坚持内需主导 统筹促消费和扩投资

来源：证券日报

　　本报两会报道组 韩 昱

　　3月5日，国务院总理李强在作政府工作报告时，就今年政府工作任务提出，着力建设强大国内市场。坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。

　　“这一表述将扩大内需的战略定位进一步提升至发挥超大规模国内市场优势、应对复杂外部环境变化的整体框架之中，扩大内需不只是稳增长工具，更是在国际竞争中保持自身经济韧性的基础支撑。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒在接受《证券日报》记者采访时说。

　　陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷对记者表示，内需是拉动经济增长的“主动力和稳定锚”，坚持内需主导、统筹促消费和扩投资，是今年我国着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的核心抓手。

　　此外，今年“深入实施提振消费专项行动”也被摆在突出位置。今年政府工作报告提出，“激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长”“制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措”“促进商品消费扩容升级，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制”“实施服务消费提质惠民行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，加快培育消费新增长点”等。

　　“优化消费结构，激发商品消费与提高服务消费并重。”罗志恒表示，在商品消费方面，继续安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，并优化政策实施机制。同时，我国居民服务消费占比偏低、提升潜力较大。明确提出“实施服务消费提质惠民行动”，强调“打造一批带动面广、显示度高的消费新场景”，释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力，服务消费在整体消费政策中的权重进一步提升。

　　东方金诚首席宏观分析师王青对记者表示，今年将“实施服务消费提质惠民行动”，这意味着今年促消费的重点正在从汽车、家电等耐用消费品向旅游出行、文化娱乐等服务消费转移。

　　今年政府工作报告还提出，充分挖掘释放有效投资潜力。并明确“聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等重点领域，增强市场主导的有效投资增长动力，提高民生类政府投资比重”“发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资”等。