人大代表提案语音计费“分改秒”，网友们怎么看？

全国两会正在北京召开。

据悉，全国人大代表庹庆明，将提交《关于优化通信行业语音通话计费单位由“分钟”调整为“秒”的建议》，呼吁顺应数字时代发展，将现行“不足1分钟按1分钟计费”的模式调整为“按秒计费”，让通信消费更公平、更透明。

资料显示，庹庆明，男，1969年1月出生，四川师范大学数学系数学专业本科毕业，分配至雅安市雨城区姚桥乡中学任教，从事数学教育教学工作26年。现任四川雅安市教育考试院院长、雅安市雨城区第二中学校长。

庹庆明还是四川省雅安市雨城区民盟副主委，第十三届、十四届全国人大代表。四川省特级教师（校长）。据悉，庹庆明在今年两会上，还将建议：高速由重大节假日免费改为年度3000公里免费；

庹庆明的核心建议非常好理解，也说得过去。除了罗列通信业务的蓬勃发展外，还指出：运营商先行的“不足1分钟按1分钟计费”的模式，违背《中华人民共和国民法典》第六条规定的公平交易原则。

为此 庹庆明代表提出四条具体建议：

一是强化顶层设计与政策协同。

二是明确“按秒计费、厘位取整”原则。他特意举例：通话费用按实际通话秒数精准核算，单价由“元/分钟”换算为“元/秒”，计费结果保留小数点后两位（分位）呈现。例如：单价0.15元/分钟（即0.0025元/秒），通话100秒仅需支付0.25元，真正实现“用多少付多少”的公平交易。

三是同步优化套餐资源核销机制。

四是健全监督考核与宣传解读体系。

对于庹庆明代表的积极建议，小编想发表几条个人意见，也仅代表个人意见。不当之处，还请大家指正。

1、庹庆明代表可能不清楚的是，手机和固定电话的通话计费规则实施上已经做过一次优化，当时针对的是长途通话，将分钟计费改为按六秒计费。

2009年，工信部、发改委联合推动的“长途一费制”改革（自2010年1月1日起施行），对国内长途电话，将原“本地通话费+长途通话费”的叠加收费模式，简化为单一长途通话费，并明确计费单位为6秒。当时制定的政策是国内长途直拨的标准资费为0.07元/6秒（不足6秒按6秒计）。

对于直拨国际长途的标准资费分为三档（0.49元/分钟、0.99元/分钟、6.88元/分钟），不足1分钟按1分钟计算。

2、庹庆明代表建议的按秒计费，技术上没有任何问题。按毫秒计费都没有问题。

3、但这可能会带来新的计费差异问题和投诉，由于用户挂机和交换机关闭信号可能会有时延，每次难免会出现1秒的差异，或者与用户自己掐表计算有更大差异。

4、在价格制定上，小编觉得原先定价假设是每分钟x元，按秒计费标准未必一定是x/60元/秒。以庹庆明代表举的例子，假设原单价是0.15元/分钟，新单价未必是0.0025元/秒，有可能会高于这个数字，具体数字可能会由上级单位组织专家进行测算，将原来的以分钟计算的总收入，按实际秒数来进行分摊测算，这样企业和用户谁都不吃亏、谁也不沾光。

5、由于现行资费每分钟都在0.1~0.3元之间，这个数除以60都会小于1分钱，这样会出现大量四舍五入的问题。如果“五入”用户觉得吃亏；如果舍去则会因海量差值累积出现国有资产流失。

6、最后，小编觉得这个提议可以推而广之：比如乘出租车，现在是多少多少元/公里，未来可以精确到米甚至厘米；我们的加班费或者工资，也可以从多少多少元/月精确到每秒；

我曾经买过港股。发现港股在股价大于100港币时，报价单位从0.01港元提升到了0.1港元。甚至在200-500港元区间为0.2港元。换句话说，当股价超过200元时，只有两毛两毛的报价差距。那为何港交所不延用一分价差呢？据说一来是对于高价股，股民在意的不是一分两分；二来是为了报价效率和撮合速度。

这么看来，改革带来的算力和效率问题，也是需要考虑的因素。

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