一领域发布质量检测管理办法（征求意见稿），明确建立检测机构许可制度

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2026年3月3日，国家铁路局正式发布通知，就《铁路工程质量检测管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见，此举旨在强化铁路工程质量检测全流程监管，提升行业规范化、专业化水平，保障铁路建设质量安全。

本次征求意见稿核心聚焦铁路工程质量检测机构资质管理体系建设，明确拟建立检测机构许可制度，将检测机构资质划分为综合类与专项类两大类别，同时细化了资质申请条件、申报材料、审批程序等全流程要求，对资质评审规则、证书有效期、延续/变更/重组/注销等管理环节作出明确规定。

主要内容

1.建立检测机构许可制度。

一是明确铁路工程质量检测的定义，强调对铁路工程质量检测机构实行资质管理。

二是规定了铁路工程质量检测机构资质类别，分为综合资质、专项资质两大类。

三是明确了检测机构资质的申请条件、申请材料、申请程序等要素。

四是提出了资质评审方式、评审程序、证书有效期以及资质延续、资质变更、机构重组、办理注销等有关要求。

2.全面规范质量检测活动。

一是，从工地试验室设置、质量保证体系运行等方面规范现场检测管理。

二是从检测人员配备、检测人员能力、检测人员从业等方面规范检测人员管理。

三是从仪器设备采用、检测报告出具、档案和样品管理、信息化建设以及检测业务委托、违法举报、保守秘密以及资质证书管理等方面规范检测机构予以规范。

3.强化质量检测活动监管。

一是加强对检测工作的监督检查，明确了监督检查具体内容和措施，并提出对检测机构资质实行动态监管。

二是开展信用管理，强化社会监督，多措并举维护铁路工程质量检测市场活动公平有序。

三是压实法律责任，结合铁路工程质量检测管理实际需要，《铁路工程质量检测管理办法》在规章权限内，资质管理、检测活动管理、检测报告出具、专家评审等方面对检测机构、检测人员、评审专家以及监管人员的违法行为设置了行政处罚条款。

原文及附件：

国家铁路局关于《铁路工程质量检测管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知

为加强铁路工程质量检测管理，规范铁路工程质量检测行为，保证铁路工程质量及人民生命和财产安全，依据《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国建筑法》《铁路安全管理条例》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，国家铁路局起草形成《铁路工程质量检测管理办法（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式反馈意见：

1.将意见发送至liuxiaoyun@nra.gov.cn。

2.函寄至：北京市海淀区复兴路6号院国家铁路局工程监管司（邮编：100891）。

意见反馈截止时间为2026年4月2日。

附件：1.铁路工程质量检测管理办法（征求意见稿）

2.《铁路工程质量检测管理办法（征求意见稿）》起草说明

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| 来源：国家铁路局

| 责编 ：不晚

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