全国人大代表方燕：激发银发活力  焕发时代光彩

来源：滚动播报

（来源：中国社会报）

参与志愿服务，是老年人实现社会参与、老有所为的重要途径。如何推动老年志愿服务常态长效开展？近日，全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕接受了记者采访，结合基层调研，从丰富服务形式、拓宽参与渠道、完善保障激励机制、强化组织建设四个方面提出建议。

丰富服务形式，挖掘银发价值

方燕认为，老年志愿服务不应局限于义诊、支教等传统形式，而应结合老年人的专业背景、兴趣特长，走多元化发展之路。

她在陕西省调研时发现，不少银发群体正以专长书写老有所为的精彩篇章。在宝鸡市，市图书馆组建“阅美剧社”，聚集老年文艺爱好者创作话剧，进社区、进学校、进企业演出，丰富群众的精神文化生活。咸阳市依托老年大学与非遗传承人资源，设立“银龄工作室”，组织退休教师、老手艺人讲授堆贴画、根雕等技艺，传承民俗文化。“这些案例证明，只要搭建合适的平台，老年人就能在擅长的领域发光发热。”方燕说。

方燕还建议老年人依托专业社会组织参与特色为老志愿服务。2025年，方燕发起成立西安市金穗涉老法律研究与服务中心。中心组建了“守护夕阳”爱心志愿者服务队，并计划吸纳退休法官、检察官、律师等加入，用专业力量守护老年群体合法权益。

拓宽参与渠道，推动“银龄行动”走深走实

“‘银龄行动’不仅为老年人提供了一个展示自我价值和社会参与的重要平台，还能有效提升他们的幸福感、自豪感和荣誉感。”方燕表示，推动“银龄行动”走深走实，需要构建线上线下融合、层级清晰的报名服务体系，降低老年人参与门槛。线上，依托社区微信群、政务平台等渠道发布招募令，方便老年人便捷登记报名；线下，在社区党群服务中心、老年活动场所设立固定报名点，安排专人协助登记，确保不会使用智能设备的老人也能便捷参与。

同时，方燕建议，构建“区—街道—社区”三级志愿服务组织体系，根据老年人居住地点、服务意愿等就近安排志愿服务活动，实现服务需求与能力的精准匹配。

强化组织建设，筑牢志愿服务根基

方燕建议，从组织模式、队伍建设、项目运营、专业对接等方面发力，推动老年志愿服务组织规范化发展。

她建议，推广“党建引领+专业孵化+资源下沉”模式，建立多部门协同、镇街落实、村社服务的四级联动机制。依托老年大学、老干部活动中心、社区党群服务中心等阵地，孵化一批专业化、品牌化的老年志愿服务项目。整合老干部资源，培育宣讲团、服务队、专家库三支力量，发挥老干部经验丰富、有威望等优势，带动更多老年人参与。推动零散志愿服务活动向可复制、可持续的品牌项目转型，明确服务内容、标准、评价和激励措施。建立专业银龄人才与基层需求常态化对接机制，为专业人才提供定点、定期、定岗的服务通道。

完善保障激励机制，让老年志愿者无后顾之忧

推动老年志愿服务常态长效开展，离不开完善的保障和激励机制。方燕认为，要让老年人安心参与志愿服务，实现“付出被看见、安全有保障、价值能延续”，需要建立“精神激励+物质回馈+制度保障”三位一体的支撑体系。

她建议，在精神激励方面，设立荣誉墙、光荣榜，广泛宣传优秀志愿者事迹；在物质回馈方面，实行服务时长积分制，积分可兑换生活用品、家政服务、老年大学课程等；在制度保障方面，为注册老年志愿者建立档案，统一购买意外伤害保险，在重大活动前开展健康评估，并增加经费保障，用于志愿者参与活动的成本补贴。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。方燕表示，激发银发活力、推动老有所为，既是对老年人价值的尊重，也是积极应对人口老龄化的重要举措。她希望更多老年人参与志愿服务，让银发力量在新时代焕发新光彩。（本报记者 伍 欣）