以“新”提质量 用“心”暖民生——聊城“15210工程”擘画健康惠民新图景

齐鲁网·闪电新闻3月5日讯 春风浩荡，暖意渐浓。近日，随着聊城市卫生健康暨中医药工作会议的召开，“15210工程”正式落子布局。

锚定以人民健康为中心的初心使命，以调研筑基、改革深化、精神卫生规范服务、公立医院高质量发展、人文铸魂五个年度主题为引领，争取公立医院改革与高质量发展提升项目、中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，聚力落实十项重点任务。

这份沉甸甸的“施工图”，既有改革之“新”带来的发展动能，更有务实之“心”传递的民生温度。

以“新”为擎，激活发展动能

人才引擎点燃创新之火。实施党委书记（局长）抓人才项目，启动开展“星火筑峰”工程，分类培育管理、高端、专技、基层四类人才。举办科技创新成果展，力争泰山人才项目实现突破，评选30名水城系列人才。深化“聊智哺乡”品牌，用好175名在外专家智库，让优质人才资源向县域、基层下沉。

数智赋能重塑就医体验。培育2-3个高质量医疗数据集，今明两年实现基层医疗机构AI辅助诊断系统覆盖率超60%，二级及以上公立医疗机构智能服务流程优化应用、医学影像智能辅助诊断、临床专科辅助决策应用等场景基本覆盖，三级公立医院推广智能医用机器人，推广就医信息“掌上查”，新增申领使用电子预防接种证3.5万张，让数据多跑路、群众少跑腿从愿景走向日常。

科研攻关积蓄发展势能。市级牵头开展专项调研，打造一批有核心竞争力的特色学科和创新平台。抢抓济南青岛都市圈建设机遇，主动对接上级部门，争取项目支持。力争国家自然项目突破、省级领军科创团队建设，深化与科技局合作，争取中试示范基地突破，让科研成果从临床中来、到临床中去。

产业融合拓宽发展路径。建立“科研+转化”“公益+产品”“机构+市场”三轮驱动机制，做强“艾·满水城”品牌。东昌府区的丹参瓜蒌、临清的桑黄、冠县的灵芝、东阿的阿胶，一县一策，特色发展。推动大健康与康养、体育、文旅、美妆深度融合，让健康产业成为聊城高质量发展的亮眼底色。

以“变”破局，织密健康网络

资源下沉筑牢网底。“强基、稳二、控三”，分级诊疗三步棋，每一步都指向优质资源下沉。村卫生室人财物一体化管理覆盖率达80%以上，每名村医掌握60种以上常见病诊疗技能和10项以上适宜技术。启动乡镇卫生院“特色专科培育计划”，力争2年每个卫生院打造1-3个特色专科。社区卫生服务机构优化布局，中心、站一体化管理。远程心电覆盖1300家以上村卫生室，中心（云）药房和集中（云）审方中心实现县域全覆盖，让优质医疗资源通过“云端”直达基层。

县域枢纽巩固提升。实施医疗服务能力跃升工程，针对外转率高的病种打造重点专科，建强胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治“五大中心”，并纳入市级质控。引导县级医院差异化发展，探索康复护理、医养结合等特色服务。协调财政、医保等部门，对承担基本医疗功能的二级医院及薄弱专科给予政策倾斜，真正稳住县域医疗服务的“龙头”。

三级医院盘活存量。严格控制三级公立医院院区数量和床位规模，新建一般控制在1200张以内。推动床位管理从“全院一张床”向“区域一张床”转变，通过降低平均住院日、提升床位使用率来满足需求。三级医院严格落实“十大功能定位”，加快实现“三个转变”。

改革攻坚破解难题。全面学习三明医改经验，构建“1+2+4”政策体系。巩固“三医”会商机制，落实党委政府负责同志统一分管。推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，增强公立医院用人自主权，动态调整医疗服务价格，落实高层次人才激励政策，强化债务风险化解，改革红利正在转化为发展活力。

以“情”润心，传递民生温度

托起“朝阳”的信心。建立婚育假期、育儿补贴督导机制，确保刚性兑现；发展托幼一体、社区嵌入式普惠托育，新增普惠托位1000个；建设不少于25个社区托育驿站，提供临时托、计时托服务，织就婚育、托育全链条支持服务网络。孕前开展早孕关爱行动，孕中实施出生缺陷防治提升计划，产后每个县打造一家标杆儿童友好医院。为适龄女孩免费接种HPV疫苗，免费产前筛查和新生儿遗传代谢病筛查率超90%，从生命的起点开始，细心呵护每一份希望。

守护“夕阳”的尊严。构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的医养结合服务体系，家庭医生上门巡诊，卫生院嵌入农村幸福院，二级以下医疗机构转型安宁疗护。每个县至少建成1家公办康复医院，每年为老年人免费体检一次，具备条件的乡镇卫生院开展“多院合一”医养结合服务。组织100场心理健康服务进社区乡村活动，从身体到心理，从机构到居家，让每一位老人都能体面地老去。

回应“期盼”的承诺。全面落地国家、省、市30件民生实事，每个县至少1家基层医疗机构建成儿科特色科室，公立精神卫生医疗机构县域全覆盖，全市公立三级及80%二级公立医院提供健康体重管理门诊，检查检验结果互认项目超500项，10家基层医疗机构提供血液透析服务……开展“兴聊号”基层医疗能力提升直通车活动60场，建成特色专科卫生院60个、中医特色卫生院30个。再培育3000名乡村健康守门人，让“小病善治、大病善识、重病善转、慢病善管”的村医队伍不断壮大。

践行“初心”的担当。深化健康科普专家走基层、“聊健康”品牌，建立基层点单、单位派单、专家接单的科普工单模式，全年举办健康知识讲座1000场以上。开展中医药文化夜市80场、“六进”活动100场，推进中医生活化“六个一”行动，节气养生食谱、体重管理技巧、慢病调理锦囊、家庭保健按摩图解、养生保健操、养心解压小妙招，让中医药走进寻常百姓家。

闪电新闻记者 刘洋 聊城市卫生健康委员会 金增秀 报道