川普，退钱！

“吃进去的东西，哪有吐出来的道理？”这句俗语，此刻正形象地映射出特朗普政府面对巨额关税退款时的真实心态。

一边是心急如焚想要拿回退款的进口商，一边是绞尽脑汁试图赖账的美国政府，一场现实版的"虎口夺食"大戏，正在上映！

Part 01

白宫想“拖”，法院说“不”

当地时间3月2日，美国联邦巡回法院的一纸裁决，驳回了特朗普政府试图拖延“关税退款”程序的请求，硬生生将这颗“烫手山芋”踢回给下级法院（美国国际贸易法院）审理，退税流程进入下一阶段。

/图源：美联社

此前，美国司法部于2月27日正式申请暂缓90天下达执行令，理由是需要时间评估后续方案、审慎处理复杂问题，但未否认退款与付息义务。法院的快速驳回，意味着美国行政部门拖延战术失效，“关税退款”现在有了实质性的推进可能 。

据了解，最高法院作出裁决后的短短数天内，已有超过100家公司提起新诉讼，使特朗普政府面临的关税诉讼总数突破2000起。联邦快递、戴森、Dollar General、欧莱雅、斯凯奇等跨国企业已率先发起诉讼，维权阵营持续扩大。

Part 02

为什么特朗普政府必须退款？

这事的根源，在于特朗普挥舞的关税大棒“用力过猛”，打到了法律的墙上。

当地时间2月20日，美国最高法院以6比3的投票结果，裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）对全球多国征收的广泛关税是非法的。根据美国宪法，征收税收（包括关税）的权力明确属于国会，总统不能单凭IEEPA赋予的"国家紧急权力"自行对全球进口贸易大规模征税。

/图源：宾夕法尼亚大学

自从特朗普重返白宫后，关税确实收到手软。数据显示，2026财年前四个月（2025年10月至2026年1月），美国关税收入就达到了惊人的1240亿美元，较2025年同期暴增304%。

根据宾夕法尼亚大学沃顿预算模型的测算，特朗普政府面临退款责任的金额高达1750亿美元，覆盖超30万家进口商。这是美国贸易史上规模最大、涉及主体最广的一次关税退款事件，远超1998年港口维护税退税案（仅7.5亿美元、4000起案件）。

据了解，这笔巨额关税甚至超过了美国运输部和司法部全年的财政支出预算，这么大一块肥肉，特朗普政府怎么可能心甘情愿吐出来？这也是为什么他们拼命想要拖延，试图通过各种行政手段和法律上诉，把这笔账拖黄的原因。

Part 03

外贸商家如何申请关税退款？

对于咱们中国的外贸出口商家来说，最关心的问题是：这钱，我能退吗？怎么退？

就目前来看，退税的相关政策还不明朗，但可以知道的是关税退款不会自动到账。当前，不少头部大企业，采取了诉讼的方式申请关税退款。美国海关与边境保护局（CBP）规定，进口商需在关税"清算"后180天内提交异议申请，否则可能丧失权利；即便向法院起诉，也有严格的时间窗口。

/图源：彭博社

业内人士表示，关税追索流程本就繁琐耗时，即便一切顺利，企业从申请到拿到退款也可能需要12至18个月。加之美国海关的退税流程效率低下，涉及申请、审核、兑现等多个环节，若政府再通过程序性上诉等方式拖延，这场拉锯战必然会持续数年。

如果你也想加入这场“抢钱大战”，请务必注意以下关键信息：

1️⃣确认退款主体资格

退税的主体原则上是美国海关登记的进口商（IOR）。对于中国卖家，分两种情况：

l 进口商是中国企业在美国的子公司：这种情况下，子公司作为进口商（Importer of Record, IOR）直接向CBP缴纳关税，拥有直接的退款申请权。

l 进口商是美国贸易企业或终端客户：虽然进口商是美国企业，但如果中美企业之间有明确的关税分担协议，中国企业承担了部分关税成本，那么中国企业有权依据合同向美国进口商主张相应的退款份额。

2️⃣分情况处理

l 未清算的条目：如果你的货是最近几个月进口的，大概率还没“清算”。此时需要尽快联系清关行，在ACE系统里提交“即时清算”申请（PSC），把非法的关税项直接划掉。这是成本最低、速度最快（预计3-4个月）的方式。

l 已清算的条目：必须在清算后180天内提交正式行政抗议。一旦错过这个窗口期，或者抗议被拒后未及时向国际贸易法院起诉，你的退款权利将永久作废。

3️⃣ 完成电子化注册

自2026年2月6日起，CBP所有的退款都会走ACH电子转账。这意味着进口商需要登录ACE门户完成电子账户注册及实名认证，然后绑定美国银行账号。如果进口商没有美国银行账户，必须添加拥有美国银行账户的额外通知方。

现在摆在众多外贸商家面前，还有一些现实的问题。当初关税落地时，很多美国进口商与中国卖家签订了成本分摊协议，即中国卖家通过降价来分担了部分关税成本。如今美国进口商拿到退款，这钱该归谁？更复杂的是，如果进口商把关税直接加到了卖给美国消费者的售价里，消费者是否有权索要部分退款？

特朗普政府的财长贝森特就曾公开质疑，称退税可能成为那些已将成本转嫁客户的公司的“意外之财”。因此，未来在诉讼中，进口商可能需要向法院证明没有转移关税负担，才能顺利拿到钱。

当前的IEEPA退款风波还未平息，新的“122条款”临时关税已经生效、“301关税”乃至“232条款”拓展调查已在路上。为此，对于资源有限的中小外贸企业，与其在未来漫长的“关税退款”拉锯战中煎熬，不如提前做好供应链预案，分散风险，防患于未然。

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本文编辑：海外品牌部