政府工作报告明确！今年将深入整治“内卷式”竞争

来源：界面新闻

记者 辛圆

政府工作报告在介绍2026年政府工作任务时提出，加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。深化要素市场化配置综合改革试点，将更多符合条件的地区纳入试点范围。

去年12月召开的中央经济工作会议特别提到，要坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争。

中央财办有关负责同志表示，在市场层面，要持续完善市场运行规则。在政府层面，要持续规范地方政府经济促进行为。在企业层面，要深入整治“内卷式”竞争。

今年开年，国家发改委同有关部门研究制定的《全国统一大市场建设指引（试行）》对外发布，从要求做的、禁止做的、鼓励做的三个维度，提出具体要求和目标，不断增强和巩固中国大市场优势。

国家发展改革委此前发文指出，目前全国统一大市场法规体系还不完善，现行财税、统计等制度不能完全适应全国统一大市场建设要求。这是一些违背统一大市场行为屡禁不止的深层次原因。因此，需要加快研究制定全国统一大市场条例，进一步明确全国统一大市场的制度框架，为规制地方政府行为、明确行政行为边界提供法规制度依据。

近期，江苏、山东等省份陆续召开了全年发展和改革工作会议，部署2026年重点工作。界面新闻记者发现，“全国统一大市场建设”是其中的关键词。

中诚信国际研究院院长袁海霞对界面新闻表示，目前来看，全国统一大市场法规体系还不完善，现行财税、统计等制度不能完全适应全国统一大市场建设要求，因此要加快研究制定全国统一大市场条例，进一步明确全国统一大市场的制度框架，为规制地方政府行为、明确行政行为边界提供法规制度依据。

中国银河证券首席经济学家章俊在接受界面新闻采访时建议，要以“反内卷”为抓手纵深推进全国统一大市场建设。微观主体上，要强化企业自我革命，坚持创新引领，着力提升创新能力。

行业发展上，章俊表示，要加强对重点行业的产能治理，强化行业自律，推动行业形成良性竞合生态格局。政策上，要完善产业布局顶层设计，加快低效落后产能，从源头上减少甚至杜绝“内卷式”竞争。