未成年人使用社交媒体，各国都是怎么管的？

近日，有全国政协委员建议，研究制定未成年人社交媒体保护性管理规定，明确将十六周岁设定为未成年人注册使用社交类平台的“数字成年年龄”，引起全网热议。

当前，社交媒体已成为未成年人获取信息、开展社交的重要载体，但其带来的网络沉迷、信息侵害、心理健康受损等问题却愈发凸显。

近期，澳大利亚、法国、马来西亚等国纷纷出台“社媒禁令”，通过立法手段收紧未成年人的社交媒体使用权限。层出不穷的“社媒禁令”究竟成效如何，值得我们密切关注。

“社媒禁令”层出不穷。

当前，全球主要国家针对未成年人社交媒体使用的管理，既有刚性禁令，也有柔性引导。

全面禁止类：设定明确年龄红线。

澳大利亚是全球首个推出未成年人使用社交媒体全面禁令的国家。依据法律规定，自2025年12月10日起，澳大利亚全面禁止16岁以下未成年人使用TikTok、Instagram、X平台等主流社交媒体，违规平台将面临最高4950万澳元（约合2.3亿元人民币）的巨额罚款。

截至2026年2月，澳大利亚已累计关闭未成年人社媒账户超470万个。

根据《网络安全（社交媒体最低年龄）修正案》，澳大利亚全面禁止16岁以下的未成年人使用社交媒体。

该举措引发了广泛关注与热烈讨论，多国也紧随其后、纷纷效仿。

法国国民议会于今年1月通过法案，禁止15岁以下未成年人使用社交媒体。法国也成为继澳大利亚之后，第二个出台此类禁令的国家。

西班牙首相佩德罗·桑切斯于2月3日宣布，将推动立法禁止16岁以下未成年人使用社交媒体平台，并要求相关平台建立严格的年龄验证机制。

英国政府于3月1日正式启动为期三个月的公众咨询，研究是否禁止16岁以下未成年人使用社交媒体。

限制许可类：强化监护人授权机制。

马来西亚规定自2026年1月1日起，16岁以下未成年人不得独立注册或使用社交媒体账户，必须在父母全程陪同下使用，同时要求平台在2026年上半年普及电子身份验证。

丹麦政府日前也宣布达成协议，将禁止15岁以下未成年人使用社交媒体，13-15岁青少年需经父母允许方可访问特定平台。

美国联邦层面尚未出台统一的社交媒体年龄限制禁令，但各州立法活跃。例如，佛罗里达州规定14岁以下的少年儿童禁止使用社交媒体，14-15岁的青少年需要征得父母同意后方可使用；得克萨斯州要求未成年用户注册需获父母许可。

这些措施强化了监护人授权机制，力图通过父母监管、教育引导的多元手段，引导未成年人合理使用社交媒体。

一纸禁令能否实现效果？

“社媒禁令”一定程度上可有效缓解社交媒体对青少年身心健康、隐私安全等方面造成的负面影响，但也引发了全球范围内，对于未成年人数字权利与保护边界的核心争议。

同时，禁令实行过程中出现的诸多问题也不能忽视。

年龄验证技术存在明显硬伤。

“社媒禁令”要求平台采用生物识别、身份证信息核验等方式进行年龄验证，但目前核验技术仍存在明显硬伤。

一方面，人脸识别技术准确率不足，可能存在用户年龄估算误差。这意味着，刚满14岁的孩子可能被误判为“已满16岁”而获得访问权限，而17岁的青年可能被误拦在外。

另一方面，未成年人可通过借用家长证件、伪造身份信息、使用VPN等方式轻松绕过监管，使得禁令效果大打折扣。

澳大利亚一项调查显示，大约四分之三的受访青少年直言“禁令挡不住我”。此外，禁令生效前一周，澳当地的VPN搜索量和安装量暴涨300%，小众且无审核的社交App下载量直线飙升。

禁而不止的安全隐患不降反升。

面对主流平台的严格管控，未成年人极有可能因无法使用正规社交平台，而转向监管更薄弱的小众平台、匿名社区和境外未合规平台。

据悉，澳大利亚禁令实施后，大量青少年转向Reddit、4chan等匿名平台。这些平台缺乏成熟的内容审核和安全防护机制，充斥着大量不良信息，且事后追责、监管介入的难度也远大于正规平台，使得未成年人暴露在更高的安全风险之下。

总之，“一刀切”式封堵主流平台的做法，并无法消除未成年人的社交需求，反而将其推向了更危险的监管盲区，背离了保护初衷。

未成年人数字保护不能“一禁了之”。

未成年人“社媒禁令”是应对数字风险的勇敢尝试，但“一刀切”式的治理方式也伴随着不确定的技术风险与高昂的社会代价。

对中国而言，加强对未成年人的社交媒体使用管理不应只是简单复制“禁令”，而是应该通过多方协同发力，在保护与引导之间找到平衡。

对政府而言，需坚持分龄管理和功能限制相结合的思路，在保证青少年身心健康的同时，尊重其获取信息和进行正当社交的权利。

此外，还要全面强化未成年人的数字素养教育，提升其在网络社会中辨别信息、管理情绪、保护隐私的能力。

对平台而言，需主动承担社会责任，通过优化算法减少不良内容推送；通过严格落实年龄验证要求，将未成年人保护落到实处。同时，必须高度警惕身份信息过度采集问题，建立更加安全的验证机制。

对家长而言，需主动履行监护责任，关注孩子心理变化，引导其合理规划上网时间、参与更多线下活动，陪伴孩子并帮助其建立健康的社交与生活方式。

数字浪潮不可逆转，未成年人的数字成长已成为全球性社会难题，既不能因噎废食，也不能放任自流。

如何在守护未成年人健康成长的同时，尊重其数字发展权，将是各国面临的长期挑战……