烟花爆竹属于易燃易爆物品,有一定的、不可预料的危险性,过年期间就有零售点发生爆炸伤亡事件的。
那么,能不能把烟花爆竹搞成专卖 (现在烟花爆竹包括从生产、运输、批发、零售,实行的都是行政许可,不管你主体是谁,符合条件的就该许可) ?和烟草一样,搞国有那一套,统一定点生产,管控批发、零售渠道呢 (烟草的生产、运输、批发都是国有,零售放开了) ?
要专卖,第一想到的是 税收 。无利不起早。烟草因为市场消费量大,需求旺盛,每年税收万亿级别,实施专卖保证税收足额是必然。烟花爆竹燃放量也不小,但季节性太强,过时过节办事宴放放,不像抽烟的一年四季抽,税收这块难以和烟草放一块比较。即便如此,搞成专卖的话,从上到下统起来,税收会有提升空间。
有正品就会有假冒伪劣。烟草这一块比较明显,烟草专卖局很大的精力都是在 打非打假 。“非”就是正品违规回流倒流,属于二次流通。“假”就是造假,这一部分能占到市场的20%。反观现在的烟花爆竹,打击非法也是难。运输烟花爆竹须有专门的运输证,但就有非法运输回来的,一藏起来谁也找不见,而且年前行动早,等你正品进来,说不定私炮早卖完了。私炮利润大,听人说卖上一冬天炮,比开MK还挣钱。因为私炮 (非正规渠道) 比正品 (正规渠道) 便宜。比如一箱礼花正规的得两百,私炮七八十就能拿到手。
这块的关键是要解决 源头 问题,湖南、江西那一块是主产地,如果主产地不严格关口,人们都能拉上回来卖,那么后续的监管可以说难上加难。当然线上销售、物流寄递也增加了监管难度。要是搞成烟花爆竹专卖,主产家都是国有,确实能够管控住源头,运输也规范。但是打“非”打“假”肯定少不了。
现有的烟花爆竹 批发 环节上,没啥问题,一般不出事,要是专卖的话,无非是通过供销系统搞批发,统起来了。
可能出问题的还是在 零售 方面。不管是行政许可还是专卖许可,最后都要让零售点去卖。零售的店主或者顾客但凡措施不当,爆竹一炸,里面的出不来,外面的跑不办,就可能伤亡。即使现在有的地方搞烟花小屋,也存在这种问题。还有零售点多点好还是少点好呢?在烟草系统,零售这一块已经放开,逐步市场化了,但一直存在零售店多点好还是少点好的观点之争。烟花爆竹即使专卖,零售应该也是放开的,这一方面的问题还需要重视。
当然,最根本的 安全无小事 。如果烟花爆竹实行专卖,对安全上绝对是个好事,对于监管部门来说,也省劲儿,毕竟内部系统好管理。民众也能买上质量保证 (就是贵点) 的正品炮,各家都能过个好年。

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