加拿大总理达沃斯谈规则后转向美国，借战争狂赚240%

加拿大总理因其计划在十年内将加拿大军火公司的利润提高240%而面临强烈反对。

今年，加拿大总理马克·卡尼在世界经济论坛达沃斯年会上发表了一场令人瞩目的演讲。他警告称，旧秩序正在消亡，全球领导人是时候认真思考应该用什么来取代它了。马克·卡尼表示：“不要再提及‘基于规则的国际秩序’，仿佛它还在按预期运作一样。必须看清它的本质：这是一个大国竞争日益加剧的体系，在这个体系下，最强大的国家利用经济一体化作为胁迫手段来谋求自身利益。”

就在本周，针对美国和以色列对伊朗发动的联合战争，马克·卡尼做出了表态，这使得外界开始质疑他此前达沃斯演讲的真实动机。分析人士指出，这场联合军事行动被国际社会广泛认为违反了国际法。马克·卡尼在一份声明中写道：“加拿大支持美国采取行动，阻止伊朗获取核武器，并防止该政权进一步威胁国际和平与安全。”

就在发表上述声明不到两周前的2月17日，马克·卡尼曾以“正在崩溃的国际秩序”为由，为其推出加拿大有史以来首份国防工业战略进行辩护。该战略承诺将在加拿大境内大规模增加军事投资。他对外宣称，要“在未来十年内，充分利用加拿大国内1800亿美元的国防采购机会和2900亿美元与国防相关的资本投资机会”。

从核心层面来看，这份国防工业战略的真正目的是大幅提升军事工业的商业利润。马克·卡尼的计划承诺，在未来十年内，将加拿大境内军火公司的收入激增240%。

马克·卡尼承诺，这项新战略将创造125000个新工作岗位，并将加拿大的军事出口量提升50%。据预测，加拿大的国防工业工作岗位总数将从81200个跃升至206000个，增幅高达254%。马克·卡尼表示，他最终希望加拿大能够实现加拿大武装部队70%物资需求的国内自主生产。

加拿大民间反战组织“超越战争世界”的组织者雷切尔·斯莫尔表示，依靠军事工业来刺激加拿大经济充满风险。她对这项声明究竟能创造多少实际就业机会表示怀疑，因为在历史上，武器制造并没有在加拿大创造大量新增岗位。“把加拿大的未来押在武器生产、军国主义以及更深程度地卷入全球军备竞赛上，我认为这与大多数加拿大人的愿望背道而驰。同时我也认为，这是一种脱离实际且未经证实的经济繁荣模式。”雷切尔·斯莫尔在接受美国独立新闻媒体《真相输出》采访时指出。

加拿大和平组织“犁铧计划”也指出，与投资医疗保健和教育等公共部门岗位所带来的经济回报相比，国家从军事投资中获得的经济收益实际上微乎其微。

尽管该国防工业战略被官方描绘得宏大且充满雄心，但“犁铧计划”的研究员凯尔西·加拉格尔认为，这更像是一种不切实际的愿景，而非可落地的路线图。凯尔西·加拉格尔向《真相输出》表示：“目前整个西方世界都处于重新武装的阶段，不仅仅是加拿大。如果加拿大真能走到那一步，即加拿大武装部队采购的绝大多数军事物资都来自本土企业，我会感到非常不可思议。”

事实上，加拿大目前的国防产能远不足以满足本国军队70%的自给率目标。若要兑现这一承诺，加拿大必须大幅扩充其国内制造的规模与生产线种类。例如，在加拿大目前能生产的产品中，许多类似于传感器技术组件的设备，仅仅是那些非加拿大本土制造武器的附加部件。凯尔西·加拉格尔指出，全球军火工业是全球经济中高度专业化的一环，而且垄断程度极高，这种趋势还在不断加剧。他补充道，加拿大要想进军新的生产领域、迅速扩大规模，并开始独立制造目前仍需依赖进口的军事物资，将面临重重困难。

更令人担忧的是，即便在加拿大国内，主导军火工业的企业大多也并非本土资本。根据加拿大军事杂志《加拿大国防评论》依据商业成功和影响力评选出的加拿大十大军工企业名单，其中有五家是由美国控股的公司。

2024年，加拿大出口了价值25亿加元的军事物资。按价值计算，加拿大向沙特阿拉伯输送的军事设备最多，总额达到13亿加元。这批出口物资大部分是美国通用动力公司在加拿大安大略省伦敦市的工厂里制造的装甲车。

加拿大的军事出口额曾在2019年达到历史顶峰，数额高达40.3亿加元。这些数据由加拿大全球事务部通过出口许可证系统对外公布，该系统主要依据国际公约来追踪武器流向。向美国出口的军事物资并未被纳入官方统计的明细中，因为这些物资不受此类许可证的严格管辖。加美两国之间的军事贸易受一项双边秘密协议约束，该协议对透明度的要求远低于其他常规的国际贸易标准。这项旨在监管两国国防防务贸易的协议，最早可以追溯到1956年。

加拿大政府期望通过新的国防工业战略来简化武器出口许可证的审批流程。对于这一举措，凯尔西·加拉格尔发出警告，认为这可能会严重冲击加拿大业已签署的国际协议。这些协议明确规定了主权国家在武器出口报告和透明度方面应承担的国际义务。他表示，加拿大的出口许可证受四项主要国际公约的指导，加拿大有不可推卸的责任在通报军事进出口情况时严格遵守这些条约。

就在联邦政府宣布这项新战略的同一天，即2月17日，“超越战争世界”组织在全国范围内发起了一场抗议行动。他们强烈呼吁堵住加拿大军事法规中存在的监管漏洞，正是这些漏洞导致致命武器在缺乏有效监督的情况下流向海外。加拿大新民主党国会议员关慧贞已经向议会提交了一项名为C-233法案的动议，旨在全面收紧加拿大的武器进出口政策。该法案一旦通过生效，将赋予加拿大政府更多法律手段，以切断向涉嫌犯下战争罪的国家和地区的武器出口渠道。

一位加拿大前高级军官在接受加拿大广播公司新闻频道采访时也提到，部分加拿大军方人员很可能直接参与了美国最初对伊朗发动打击的后勤保障工作，而此次突袭被国际社会普遍认定为践踏了国际法。尽管马克·卡尼和加拿大国防部对此予以坚决否认，但外界对于加拿大军方人员与美国中央司令部之间交流合作的真实内幕，依然疑虑重重。

凯尔西·加拉格尔警告说，如果认定国家必须盲目扩大军备规模才能保障安全，那么这种逻辑最终会导致一个极其危险的局面：当加拿大武装部队的内部采购需求达到饱和时，那些庞大的军工企业必然会在全球各个角落寻找新的买家和冲突地带，来推销其过剩的致命产品。

雷切尔·斯莫尔无奈地表示：“如果政府选择让军事预算无限度地膨胀，就等同于选择从医疗保障、住房建设和公共服务领域抽走救命的资金，而恰恰是这些民生领域，才真正保障着全国数千万普通民众的安全与健康。”