河北监管局：“四轮驱动”扎实推进增值税期末留抵退税监管工作

来源：财政部网站

　　河北监管局认真落实部党组关于“加强、聚焦、优化”工作方针，不断完善制度、创新方式，切实将增值税期末留抵退税监管工作作为收入监管的重要内容，从抓机制、创新、管理、调研入手，以“四轮驱动”扎实推进监管工作提质增效。

　一、抓机制，推动构建监管制度框架

　　强化四方面机制建设，夯实增值税留抵退税监管工作基础。一是完善增值税留抵退税监管内控机制。紧扣监管要求和监管重点，明确岗位职责，完善业务流程，确保业务开展有章可循、权责清晰、衔接有序。二是实行定期轮岗制度。督导干部全面掌握业务环节，提升综合业务素养，同时有效防控增值税留抵退税监管工作廉政风险。三是优化培训制度。加强岗位培训和常态化业务培训，组织审核干部专题学习《中华人民共和国增值税法》、增值税留抵退税最新政策及业务操作规范，精准掌握办理退税的政策依据、审核要点以及退库调库操作流程等核心内容，为高效开展监管工作奠定坚实基础。四是建立常态化数据共享机制。主动对接省级税务、财政、人行国库等部门，建立增值税留抵退税和先征后返（退）等信息共享机制，为精准监管提供数据支撑，不断密切部门协作，凝聚工作合力。

　二、抓创新，推动退税政策落地落实

　　创新监管方式方法，助力提升“退”的准确性、规范性，推动退税政策落地落实。一是结合地方财政运行监管，组织开展退库情况对账工作。将税务部门提供的留抵退税清单与人行国库部门退库数据进行比对，查看退税数据是否一致，对相关情况开展深入分析，督促推动退库工作顺畅衔接。二是结合其他监管工作，开展留抵退税与先征后返（退）、即征即退办理信息比对工作，重点排查是否存在违规重复享受留抵退税、先征后返（退）、即征即退政策事项。三是强化数据分析，开展留抵退税抽审工作。结合留抵退税数据分析情况，聚焦相关重点领域和关键行业，有针对性地开展抽审工作。依托税务信息化系统，重点关注基层征管部门是否严格执行留抵退税审核工作机制，审核工作流程是否规范，留抵退税适用政策、金额计算是否准确等，加强闭环管理，提出完善工作的意见建议，助力提升留抵退税审核工作质量。

　三、抓管理，推动调库资金准确到位

　　加强财政调库业务管理，督促实现“调”的规范性、及时性，推动调库资金准确到位。一是完善办理流程，按要求及时向省级金库调库。按照调整完善增值税留抵退税地方分担机制与预算管理工作要求及财政部提供的应调库数据，对省级财政垫付多于应分担的部分，及时办理中央金库向省级金库调库手续。二是建立沟通机制，督促省级财政部门及时向中央金库调库。根据财政部提供的应调库数据，对省级财政垫付少于应分担的部分，切实加大工作力度，督促省级财政及时办理省级金库向中央金库调库手续。同时，关注留抵退税省与市县分担机制及预算管理情况，督促及时完成省级以下调库工作。三是加强闭环管理，开展调库对账。与省级财政、人行国库部门定期对账，确保调库资金及时准确到位。

四、抓调研，推动监管工作提质增效

　　坚持监管与调研相结合，加强监管成果利用，助力提升留抵退税监管工作质效。一是明确调研重点。聚焦留抵退税政策落地关键环节以及政策更新变化情况，对增值税留抵退税政策执行情况、实施增值税留抵退税财政调库情况等开展重点调研，着重梳理政策实施效果以及需关注的有关情况，扎实做好调研准备工作。二是创新调研方式。结合财政监管工作情况，采取实地走访、座谈交流等方式，向相关基层财政、税务部门以及企业财务人员了解情况，掌握第一手资料，并开展政策探讨，广泛征求意见。同时，充分利用相关信息系统，加强数据汇总整理，强化分析研判。三是实现调研成果转化。对调研收集的情况进行系统梳理、深入分析，有针对性地提出相关工作建议，为推动完善留抵退税政策落地落实提供参考。