辽宁
文 | 祝玉婷
编辑 | 刘鹏
十四届全国人大四次会议将于2026年3月5日在北京召开，《政府工作报告》也将于同日公布。
3月4日，野村中国经济学家陆挺发布观点表示，预计政府可能将2026年GDP增长目标从2025年的“约5.0%”小幅下调至“4.5%-5.0%”区间。
财政方面可能维持财政赤字率为4.0%，同时提高预算外超长期特别国债和地方政府专项债的净融资额度，分别至1.6万亿元和4.8万亿元人民币。
“预计2026年CPI通胀目标将与去年保持一致，维持在‘约2.0%’。”陆挺分析称，政府仍将维持该通胀目标，以强调推动价格水平合理回升的必要性。
他认为货币政策方面，将继续保持“适度宽松”。“我们认为近期人民币兑美元汇率的走强不会改变货币政策路径。我们仍预计2026年第二季度将实施一次政策利率下调和一次存款准备金率下调，之后不再有进一步降息或降准。”陆挺表示。
财政政策今年可能继续发挥主导作用，以应对需求放缓。“基于对财政赤字率及GDP增长的预测，我们预计2026年中央政府一般债券额度为5.0万亿元，地方政府一般债券额度为0.8万亿元。”他认为，2026年将继续强调实施“积极的财政政策”。
此外，政府或宣布发行5000亿元特别国债，用于补充国有银行及保险机构资本。
在促进消费的政策举措方面，陆挺认为后续仍将持续加大对消费的政策支持力度。具体而言，预计全国人大会议将确认财政补贴的实际规模，并重申部分结构性措施，包括发放生育补贴、完善社会保障体系等。
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