欧尔班靠一票否决权换来那笔资金,本以为能松口气,谁知道欧盟法院总检察长直接建议追回,这事儿一下子就翻了天。
整个过程从冻结到解冻再到如今的法律意见,透着欧盟内部的拉锯和规则底线。
欧尔班在欧盟里总跟多数成员国立场不同,尤其俄乌冲突爆发后,他多次公开反对制裁俄罗斯,还阻挠对乌克兰的援助计划。
欧盟委员会在2022年因为司法独立这些问题,把给匈牙利的部分补贴冻结起来。
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这些钱主要用于基础设施建设,匈牙利经济比较依赖这块支持。
2023年下半年,欧盟准备推出对乌克兰的长期援助,还想启动入盟谈判。这
两件事都需要27个成员国全票通过,欧尔班的否决权就成了关键障碍。他好几次在公开场合表示,不会轻易松口。
峰会定在2023年12月14日举行,大家都盼着尽快通过相关决议。
欧尔班的立场让准备工作压力很大,欧盟内部协商了好几次,试图避免决策彻底卡住。
匈牙利那边则反复强调,资金对国内项目很重要,冻着影响民生建设进度。
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2023年12月13日上午,欧尔班明确放话,说除非解冻资金,否则继续反对峰会两项议题。
欧盟委员会几个小时后评估了匈牙利提交的改革方案,宣布已在司法独立领域采取措施,将释放那笔补贴。欧尔班随即表示满意,不再阻挠。
12月14日峰会顺利启动乌克兰入盟谈判,援助方案也在后续会议推进。欧洲议会很多人对委员会这么快放钱不满,觉得改革还没完全到位,委员会让步太仓促。
2024年3月25日,欧洲议会向欧盟法院正式起诉,要求撤销解冻决定。
起诉理由包括评估出错、没说明充分理由,还有权力使用不当。这案子进入审理,总检察长要先给出法律意见。
案子拖到2026年2月12日,欧盟法院总检察长塔玛拉·卡佩塔发表意见。她认为委员会在必要改革还没生效或实施前就解除暂停,这缺乏充分理由,是不合法的。
卡佩塔特别指出,委员会对匈牙利最高法院独立性问题评估不够全面。宪法法院法官任命程序也没仔细审查,启动初步裁决的障碍消除情况同样存在疏漏。
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她还说,委员会没好好检查可能破坏改革目标的立法进展。这些关键领域没过关,就急着放钱,明显不符合规则。
另外,总检察长批评委员会违反条约义务,没解释为什么偏离2022年设定的条件要求。资金使用涉及公共利益,决定要向所有欧盟公民说清楚理由才行。
关于滥用权力那一条,她觉得证据不足,建议驳回。整体意见直指匈牙利当时无权拿到那笔资金,建议法院废除委员会的解冻决定。
欧盟法院通常会参考总检察长的意见来判决,法官们现在正审议,判决几个月后出来。如果采纳意见,匈牙利就得把钱吐出来。
欧尔班听到这消息,直接说归还的想法太荒唐,指责这是政治报复。可现实摆在那,法院意见一出,压力就上来了。
如果最终要追回资金,匈牙利在本预算周期里几乎所有剩余补贴资格都会受影响,只剩直接农业部分。这对预算来说是实打实的打击,欧尔班政府得想办法应对。
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当前情况是,剩余补贴还冻着,涉及更多反腐和权利领域改革。欧尔班政府面临国内压力,也得继续跟欧盟周旋。判决出来前,一切都悬着。
说到底,这场拉锯显示欧盟决策机制有弹性,但规则不能随便绕。欧尔班的策略短期管用,长期看还是得面对后果。
很多人都在等法院最后怎么判,这笔账算不清,关系就一直紧绷。
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