伊朗最高领袖哈梅内伊被炸身亡后,伊朗当务之急是选出继承人。人无头不走,鸟无头不飞。
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3月4日,伊朗方面紧急开会,准备选举继承人。结果开会会场遭到美国和以色列袭击,与会人员紧急疏散,会议决定推迟一周后再举行。
虽然选举未能如期进行,但媒体已从蛛丝马迹中判断出几位潜在候选人。
第一位首当其冲,哈梅内伊之后仍是哈梅内伊,即他的儿子穆杰塔巴。外界早有传言,哈梅内伊有意传位给儿子,伊朗国内对此一直存在反对之声。如今哈梅内伊及其夫人、女婿等多人身亡,仅剩这个儿子,即便没有功劳也有苦劳,且从法理与宗教传承角度,子承父位具备一定依据,因此成为浮出水面的第一候选人。
第二位是伊朗的强硬技术派拉里贾尼。拉里贾尼履历突出,曾担任伊朗电视台台长、长达12 年的伊朗议会议长,在伊朗国内拥有相当影响力。他本人是阿亚图拉,但尚未达到大阿亚图拉级别,同时又是强硬派技术官僚,多年深耕伊朗政坛,具备广泛而强大的影响力。
第三位候选人是前总统鲁哈尼,立场相对温和,同样拥有自身的人脉基础。
伊朗如何选出最高领袖,是其内部事务,但有必要了解伊朗神权体系的运作方式、候选人产生规则与选拔依据。
有人疑问选拔标准,首先要求必须是大阿亚图拉,普通阿亚图拉不符合条件。阿亚图拉是伊朗教士阶层的称谓,相当于正教授,伊朗国内有数百位;大阿亚图拉则相当于正教授中的知名学者,拥有极高影响力。
有人认为,神学功底最深厚、宗教知识最渊博者当选,实际并非如此。伊朗有一套自成体系的选拔规则。例如,哈梅内伊在霍梅尼去世后接任最高领袖,当时他并非大阿亚图拉,只是普通阿亚图拉,但他曾担任总统,与霍梅尼关系紧密,能够统领伊斯兰革命卫队,综合条件合适。
最高领袖位置至关重要,能力过弱无法号令群雄,宗教地位过高、在宗教领域说一不二,又会引发其他势力忌惮。因此,最终人选是宗教资历、政治能力、人脉资源、忠诚度等多方面综合考量的结果。
最终由谁继承、谁说了算?这一体系由霍梅尼创立,由12人组成最高宪法委员会,其中包括6名神学家与6名法学家,由这12位长老共同决策继承人选,内部存在博弈与不同倾向。
该委员会权力极大,管辖伊朗国家电视台与伊斯兰革命卫队。伊朗总统虽经民选产生,拥有行政班底,但在核政策、对美外交等重大决策上并无实权,相关权力均由最高领袖掌握。总统并非摆设,但职权有限,主要负责国内具体经济事务,职权类似部分国家的总理。在伊朗政治体系中,总统并非国家最高领导人。
哈梅内伊如何控制总统?并非直接管控总统行为或选票,而是掌握总统候选人的资格审查权。
若候选人立场不符合要求,将直接失去参选资格。因此,能够参选总统的人选,均为宪法委员会12位资深人士与最高领袖认可的人员,微观主张可能存在差异,但均在体制框架内。
这一神权加民选的二元体制,同样由霍梅尼创立。1979 年霍梅尼发动革命后发现,按照什叶派传统,神职人员不应参与国家政治,宗教与政治相互分离。霍梅尼提出新理论,认为隐遁的伊玛目马赫迪(穆罕默德最小继承人)暂时隐遁,待其回归后执掌政权。在马赫迪回归前,由神职人员代表其执政,以此解决神权与民选的二元架构问题。
该体系建立后,随即爆发两伊战争。伊朗政府军作战失利,霍梅尼号召宗教虔诚人士组建伊斯兰革命卫队参战,最终扭转战局。在此过程中,伊斯兰革命卫队逐步发展壮大。
如今伊朗形成两套并行体系:总统领导的政府体系,拥有完整的国家正规国防军,涵盖陆海空与情报系统;伊斯兰革命卫队同样拥有陆海空与情报力量,自成体系。两套体系相互制衡,最高领袖通过宪法委员会掌控全局,决定最高领袖继承人选。
除上述三位候选人外,霍梅尼的孙子也被视为有意角逐的人选。未来伊朗最高领导权的争夺仍将持续。
美国与以色列方面,希望伊朗选出愿意与之谈判的领导人。在此背景下,伊朗的最终选择,需要勇气与智慧,兼顾短期与长期利益、平衡多方关系,过程相当复杂,结果有待观察。
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