关注快递员、外卖小哥配送工具难题 人大代表建议可考虑给电动摩托车上“绿牌” 专家：需因地制宜

“相比于电动自行车，电动摩托车在动力性能、速度和承载能力方面更贴近于快递小哥、外卖小哥的现实使用场景，但是现在的摩托车管理并未将电动摩托车和燃油摩托车区分，如果管理能够细分，给电动摩托车更多路权，去更多的地方，那可以解决很多配送问题和安全隐患。”

3月3日，全国人大代表、湖北顺丰速运有限公司工会主席汪勇接受红星新闻记者采访时表示，作为快递行业从业者，他一直在关注快递、外卖配送人员现实工作中配送工具的困境问题，他因此建议，相关部门可以考虑给电动摩托车上“绿牌”，供快递、外卖等从业人员使用。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚接受红星新闻记者采访时表示，增加更安全、合适的配送工具选择，是优化快递、外卖行业运行的方法之一，“但还是应该综合考虑安全、出行条件等因素，例如城市在规划建设时，有没有给外卖、快递小哥留出足够的通行空间，或者是平台对于配送时间的要求是不是合理等等。”

人大代表关注配送工具难题：

能否研究设立电动摩托车绿色号牌制度

▲全国人大代表、湖北顺丰速运有限公司工会主席汪勇 受访者供图

汪勇此前曾当过多年的快递员，虽然目前已从事管理工作，但是和一线的快递员进行接触沟通，仍然是他最重要的工作之一。

“在末端配送领域，两轮电动自行车可以说是从业人员最主要的工具。”汪勇接受红星新闻记者采访时说，但是在实际使用中，合规两轮电动自行车受现行标准要求，在速度、续航、载重等方面与末端配送高频次、强时效、跨区域的作业需求存在一定差距，难以充分满足新就业群体日常配送工作需要，“因此，实际上很多快递或者外卖小哥会对电动自行车进行改装，以提高车速。”

红星新闻记者注意到，以广州为例，根据2024年12月30日正式施行的《广州市电动自行车管理规定》要求，电动自行车“在非机动车道内行驶时最高时速不得超过15公里”。而据广州市政府网站此前发布的消息，非法改装电动自行车导致的超速现象十分普遍，经过改装、解除限速的电动自行车，时速可以达到40公里以上，有的甚至超过时速80公里，2023年到2024年末，当地因电动自行车超速造成的交通事故高达1500多起，导致数百人受伤、数十人死亡。

▲2026年3月1日傍晚，河北石家庄，外卖小哥在栾城区街头冒雪前行 图据视觉中国

汪勇认为，电动摩托车在速度、续航能力和承载能力方面更贴近现实使用场景，现实中也已成为不少从业人员更加认可的车型选择。他因此建议，从国家层面立足绿色低碳发展方向和新就业群体现实需求，研究设立电动摩托车绿色号牌制度。

汪勇说，现行的机动车号牌虽然设置了新能源汽车专用号牌，但并未设置新能源摩托车专用号牌类别，他认为，随着绿色低碳发展理念深入推进，电动摩托车作为清洁能源驱动交通工具，与传统燃油摩托车在动力来源、环保属性和使用场景上均存在明显差异，继续统一纳入黄牌管理，已难以充分体现其绿色化、低碳化特点，也不利于形成更加清晰、科学的管理体系。

“现在很多地方市区是禁摩的，如果能够有所区分，给予电动摩托车更多的路权，开放更多的可行驶区域，就能够给予快递、外卖小哥更优的运输工具选择。同时，电动摩托车相较于电动自行车是需要考驾照的，更利于管理，反而能减少安全隐患。”汪勇说。

▲2025年7月20日，重庆，一名骑手驾驶电动摩托车，载着保温箱，穿梭于繁华的商业步行街 图据视觉中国

根据国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》，电动摩托车分为电动轻便摩托车和电动普通摩托车，其中电动轻便摩托车需满足设计最高时速不超过50公里、整车质量不超过110千克等条件，而电动普通摩托车需满足设计最高时速超过50公里、整车质量超过110千克、电池电压无上限等条件。

红星新闻记者查询后发现，目前我国还没有地方将电动摩托车与燃油摩托车的管理进行区分，电动摩托车需要按照燃油摩托车同样的标准进行管理。《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》中规定，电动摩托车属于机动车，驾驶者需持有相应驾驶证，电动轻便摩托车需F、E或D类驾驶证，电动普通摩托车需E或D类驾驶证。驾驶证需通过考试获得。

这样的要求一方面提高了对摩托车驾驶者的考核和要求，另一方面也意味着电动摩托车在很多“禁摩”区域是无法行驶的。

“电动摩托车既是绿色出行工具，也是新就业群体重要的生产工具。建议国家层面顺应绿色交通发展趋势和新就业形态变化，尽快研究建立电动摩托车绿色号牌制度，推动电动摩托车管理更加科学、精准、规范。”汪勇说。

专家：

需根据当地实际情况制定方案，不宜一刀切

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚在接受红星新闻记者采访时，也对外卖、快递行业从业者的安全、合理化出行提出了自己的看法。

胡刚认为，提升快递、外卖行业人员的配送工具安全性、选择性是一方面，另外一方面优化快递、外卖人员的配送环境也很重要，“例如一些城市的老城区，是没有自行车道的，因此很多外卖员只能把电动自行车开到人行道上来，在新城区规划的时候，就需要考虑规避这样的问题。而如果仅仅是加入电动摩托车，其实也无助于改善配送的速度、安全性。”

胡刚认为，如果平台设置较为紧张的配送时间，也是造成快递、外卖小哥容易超速行驶、从而产生安全隐患的原因之一，“很多快递、外卖小哥为了防止被平台扣分处罚，所以赶时间配送，很容易出现超速的情况，因此更合理的配送时间设置也非常关键。”

胡刚也表示，如果道路设施完善，出行条件成熟，电动摩托车如果能够成为快递、外卖从业者的选择，也并非不是一种选择，“毕竟摩托车是可以在机动车道上行驶的，避免和人行道上行人之间的冲突，提高配送速度，但是要根据当地的实际情况来进行具体的方案制定，不能不考虑具体因素而一刀切。”

红星新闻记者 付垚 实习生 陈哲雅

编辑 杨珒

审核 王光东