考验特朗普耐心！欧盟迟迟不批贸易协议，或遭美国更高关税报复

智通财经APP获悉，欧盟正在挑战美国总统特朗普的贸易耐心，在是否及何时批准七个月前双方敲定的贸易协议问题上，欧盟内部的争论不休，这可能导致美国加征高于此前商定水平的关税。

尽管特朗普政府当前的外交政策焦点是上周六爆发的美以与伊朗之间的战事，但德国总理弗里德里希·默茨将于周二造访白宫，届时他将有机会与美国总统讨论跨大西洋贸易议题。

随着特朗普的贸易顾问们在最高法院上个月否决其原计划后仓促重建全球关税体系，欧盟陷入了两难境地：究竟是坚持立场，进一步推迟批准协议以对抗美国对其企业和出口的新一轮打击;还是在这一政策转变期间采取合作态度，以避免在遭遇历史性法庭挫败后成为特朗普的首个靶子。

令局势更加复杂的是，欧盟内部出现了主张采取相反行动的两种声音。作为欧盟执行机构的欧盟委员会自去年7月协议框架敲定以来，一直在推动批准该协议。但拥有协议批准权的欧洲议会却因特朗普的系列政策，包括扩大金属关税范围及威胁入侵格陵兰岛，而多次推迟最终投票。

如今，特朗普不得不动用新授权来替换其原有的紧急关税，欧盟立法者再次推动暂停批准程序，直到他们看清美国的下一步行动。这对于一位曾称欧盟治理下的这个27国集团是敌对贸易伙伴的美国总统来说，恐怕难以接受。

"欧洲这是在玩火，"Akin Gump律所合伙人、特朗普时期前高级贸易顾问凯莉·安·肖表示。

目前尚不清楚白宫将对欧洲发起何种调查以证明新关税的合理性。

根据美欧达成的协议，美国承诺对大多数欧盟产品维持15%的关税，以换取欧盟取消对许多美国产品的关税。在最高法院裁决后，特朗普签署公告，在150天内征收10%的全面关税。随后他表示税率将升至15%，不过白宫仍在制定更新的公告。

301调查

为了最终取代这些临时关税，特朗普政府很可能会启动由美国贸易代表贾米森·格里尔主导的"301条款"调查。格里尔表示，目标是最终采用欧盟及其他国家在最高法院裁决前与美国商定的税率。

"我们的想法是，在过去一年总统成功实施的政策基础上，延续这一脉络，在这150天内，通过其他调查逐步建立起适当的关税税率，"他上周在接受采访时表示。"正如欧盟尚未完全履行其协议，或者英国尚未完全履行其协议，我们现在也需要几个月时间来走一些国内程序。"

美国官员强调，他们去年已通过降低欧洲商品的关税税率履行了自身的承诺，并且无意推翻该协议。这些官员补充称，贸易伙伴们在整个最高法院诉讼期间都清楚，白宫将动用其他授权来重新实施现有的关税。

知情人士称，特朗普以冲动和容易对欧盟的权谋感到恼怒而闻名，他可能更愿意对被他视为试图拖延以待其卸任的做法进行回击。

美国贸易代表办公室的一位发言人拒绝透露特朗普会给欧洲多长时间的批准期，但引用了总统最近的言论："任何想要'耍花招'的国家，将根据不同的贸易法面临更高的关税。"

欧盟委员会官员一直在向立法者施压。

三月份"势在必行"

"我只是想避免给美国某些人制造借口，让他们说，'看，你们没有履行你们的承诺，'"欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇上周二在欧洲议会贸易委员会上表示。

"我们只是必须公平地履行双方的协议，"他说，并向欧盟立法者强调，在三月份完成批准程序是"势在必行的"。

欧洲议会最大的党团——中右翼的欧洲人民党上周支持"短暂"推迟。该党负责此事的谈判代表、欧洲议会议员泽利亚娜·佐夫科称，她仍然希望在三月份进行投票。

当高层立法者本周开会重新评估进程时，其他党团是否会支持尚不明朗。

"最近的事态发展表明，我尽快批准协议的立场是合理的，我们本应立即批准，不应拖延，"她说。"进一步推迟只会制造更多不确定性，使我们更容易受到无法控制的变数的影响。"

知情人士透露，在周五与欧盟各国大使会面时，欧洲议会主席罗伯塔·梅措拉表示，三月份完成协议仍在考虑之中。

金属关税

据此前报道，尽管新的关税框架对奶酪或塑料等部分产品突破了15%的上限，因为10%的税率是加在一些原有关税之上，但欧盟成员国上周广泛支持坚持该协议。

欧盟受到额外关注，因为它是唯一正式暂停实施与美国协议的贸易伙伴，而其他国家迄今基本保持沉默。

双方数月来还一直在就美国钢铝关税争执不休。这些关税设定为50%，并已扩大至数百种相关产品，欧洲官员称此举可能掏空该协议。美国去年12月还威胁要对欧洲征收新关税并采取其他措施，以回应其对待美国科技公司的方式。

"政府早在八月份就削减了对欧盟产品的关税，"Akin Gump律所的Shaw 说。"七个月后，欧洲却尚未对美国任何进口产品削减一个关税细目。我认为，从政府的角度来看，欧洲质疑美国对协议的承诺，这未免太讽刺了。"