人民公安报 | 石家庄创新电动自行车综合治理模式

《人民公安报·交通安全周刊》第02版报道石家庄电动自行车治理经验：统筹23个部门构建全链条闭环，33天完成超百万辆上牌，累计发放号牌491万余张，上牌率超99%，头盔佩戴率跃升至95%以上，涉电动车事故显著下降。

作为重要的技术支持单位，高新兴承建了石家庄电动自行车数字化管理方案，助力实现精细化治理，为各地系统治理提供了可复制的范本。

以下为报道内容

河北省石家庄市市区街头，电动自行车车流如织，驾驶人头戴安全头盔文明驾驶……相关统计数据显示，近年来，石家庄电动自行车驾驶人路口守法率显著提升，头盔佩戴率明显改观。

这些变化既体现了这座城市的精细化管理水平和文明程度，也体现了石家庄公安交管部门采取推动协同共治、开展柔性执法等举措，全面推进电动自行车数字化全链条综合治理取得的显著成效。

2021年9月，石家庄出台关于加强电动车规范管理的决定，由市领导担任组长，统筹公安交管、市场监管等23个市直部门协同作战。“电动自行车综合治理工作，仅靠交管部门单打独斗是难以完成的，需形成覆盖生产、销售、上路、停放、充电所有环节的全链条治理。”石家庄市公安局交通管理局局长王晓龙表示。

在高位推动下，各部门依据职责，在各自环节精准发力。公安交管部门持续整治闯红灯、逆行、不戴头盔等违法行为，利用3个月时间查扣非法拼装改装电摩、电动三四轮车等共计2.2万辆。公安交管部门还联合市场监管等多部门严查非法拼装改装电动车窝点、商户，依法查办违法案件29起，让非标电动自行车非法上路问题得到有效解决。

在严厉治理顽疾乱象的同时，公安交管部门全力做好源头管控，以数智化推动全链条治理。

为了尽快摸清全市电动自行车数量，减少群众上牌等待时间，石家庄公安交管部门创新研发网上预约登记系统，把上牌点设在社区，全市共设上牌点916个。同时，组建流动服务队，利用市民下班时间开展错时服务，33天上牌超百万张，单日最高达4.2万张。

集中上牌结束后，石家庄又在全省首推“带牌销售”，设立网点1811家，群众买车即可上牌。目前，全市各辖区交管大队均设登记服务站，负责上牌、补牌、过户、注销等业务。截至目前，全市累计发放号牌491万余张，为后续精细化管理提供了数据基础。

石家庄对电动自行车的治理并非“一罚了之”，而是通过柔性执法和精细化管理，引导市民自觉遵守法律法规。自2022年5月1日《河北省电动自行车管理条例》实施以来，石家庄公安交管部门坚持对交通违规者不进行处罚，而是利用马路学堂开展路面柔性执法。

石家庄市公安局交通管理局秩序管理大队大队长李明介绍，为提升城市通行效率，石家庄公安交管部门开展精细化交通管理，优化通行规则，创新实施路口“非机动车一次左转”，推行信号灯右转迟启和非机动车分道行驶，确保非机动车享有与机动车同等路权。

治理既要关注“行”，又要规范“停”。针对商圈、医院、地铁口周边非机动车停放难、停放乱的问题，石家庄公安交管部门通过协调场地、优化空间等方式，在22家大型商超和10家大型医院周边开辟非机动车停车区，安装橡胶缓坡131处，让市民在出行中感受到实实在在的温暖与便利。

针对不文明骑行共享电动自行车现象频发的现状，石家庄公安交管部门帮助企业规范管理，定期通报相关违法数据，指导运营企业制定内部管理制度。对于违法数据持续走高的企业，公安交管部门还会组织约谈并限期改正，对整改不到位的依法处罚。

2025年以来，石家庄市电动自行车上牌率超过99%，头盔佩戴率由治理前的3%提升至95%以上，涉及电动自行车的道路交通事故和伤亡人数显著下降。

来源：人民公安报