健全职教教师与企业人才双向流动机制

来源：光明日报

培养高技能人才，关键在于建设一支“双师型”教师队伍。建好建强这支队伍，根基在于打破校企之间的人才壁垒，构建畅通有序、互利共赢的教师与企业人才“双向流动”机制。近年来，国家出台的一系列政策，持续释放强化校企人才流动的制度信号。特别是教育部日前印发的《教育部关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》，明确提出细化教师能力清单，并要求健全教师与企业人才双向流动机制，为“双师型”教师队伍的能力建设提供了基准，也为队伍的结构建设指明了方向。然而，宏观政策与微观实践之间尚存断层，校企人才双向流动仍面临渠道不畅、机制不顺、效能不佳等深层挑战。健全双向流动机制，不仅是推动职业教育扎根产业、服务发展、彰显类型特色的必由之路，更是锻造新时代高技能人才队伍的战略之举。

双向流动渠道有待进一步畅通

当下，职教教师与企业人才互动交流并未完全从自发零散转为有序高效，流动过程仍存在多重现实阻滞，有待进一步完善畅通。

流动行为呈现“无序化”与“短视化”特征。当前流动多基于院校与企业间的点对点对接，缺乏区域或行业层面的统筹规划，导致流动信息不对称、资源重复配置等。交流往往呈现临时性、任务性特征：教师赴企业实践常被视为短期“镀金”，企业技术人员进校授课则更像是临时“客串”。这种浅层次互动使双方缺乏深度融合与长期规划，难以形成稳定、持续的知识传递与能力提升闭环。

校企权责陷入“模糊化”与“依附化”困境。尽管校企双方在育人总目标上是一致的，但在具体执行层面的权责划分却常常模糊不清。学校有时过度依赖企业提供实践平台，忽视自身课程与师资的适应性改造；企业则可能将学校视为人力资源“蓄水池”，进行单向索取而非协同育人。尤其在教师企业实践成果认定、兼职教师薪酬待遇、知识产权归属等涉及切身利益的关键问题上，缺乏科学明确的制度规范，导致双方合作处于“甲乙方”的浅层契约状态，缺乏风险共担、利益共享的制度基石。

政策保障存在“碎片化”与“低效化”短板。现有促进校企合作的政策措施虽多，但部分政策原则性强、操作性弱，部门间协调成本高。对企业参与教师培养的激励政策，如税收优惠、信用加分等，常因跨部门协调难题而落地受阻；对教师企业实践的考核问题，仍多停留在“时长导向”的惯性思维，缺乏对工程实践贡献的科学认定方法。譬如，教师在车间待满三个月算达标，这导致大量“人在心不在”，企业付出了时间和资源，却换不来实际价值。政策执行的梗阻，使得制度红利难以充分释放。

健全双向流动机制的路径建构

健全职教教师与企业人才双向流动机制，是一项系统工程，需多维度协同发力，构建目标同向、责任共担、资源共享、互利共赢的运行框架。

以利益共融深化校企产权制度改革。当前校企人才流动的深层梗阻，在于双方合作缺乏利益联结的“锚点”。破局之策在于推动人才流动从人员借用的物理位移向利益融合的化学反应转型。依托校企共建的产业学院、技术研发中心等混合所有制实体，创新要素入股机制，构建利益共享的产权架构：学校以场地、设备、品牌等资源入股，企业以资金、技术、市场渠道等要素入股，双方核心人才则以技术成果或知识产权折价入股，实现资源、资本、人才、技术的股权化绑定，打通价值转化通道，如让教师在企业开展专利转化、工艺改进等创造的价值直接转化为股权分红与增量收益。这一机制将“人才流动”固化为“产权连接”，把松散的校企协作关系重塑为发展共同体，推动校企人才从“要我去”的任务式参与，转向价值驱动下“我要去”的主动作为。

以价值创造重塑教师实践评价范式。破解教师企业实践流于形式的困境，核心在于破除时长导向的惯性思维，推动评价从积累经历向创造价值转型。一方面，建立成果对价认定机制，用可量化的成果产出直接折算教师企业实践时长。如入企实践期，教师完成企业的横向课题、专利转化、行业标准、关键技术报告等“硬通货”，可根据实质贡献直接折算为一定的实践时长。另一方面，推行“揭榜挂帅”考评模式。由企业发布技术攻关榜单，教师揭榜入驻，以技术解决方案与教学转化案例双成果为考核依据，并由校企联合评审，其评审结果作为教师企业实践经历认定的主要依据。如此一来，引导教师入企实践带着问题意识去、带着解决方案回，在企业获得技术服务红利的同时，教师也能获得可认定的成果，有效避免教师“走过场式”企业实践。

以数字融通突破人才流动时空壁垒。针对物理空间流动中客观存在的工学矛盾，需借力数字技术推动流动方式从“物理在场”向“能力穿透”跃升。首先，应建设智能化协作平台。整合行业数据与教学资源，构建覆盖能力分析、课程重构、资源生成的行业大模型，实现校企人才跨时空协同研发与课程开发。其次，需构建数据闭环更新机制。利用人工智能实时抓取产业前沿，动态更新岗位能力图谱，支持工程师通过虚拟仿真远程指导教学，实现生产数据与实训系统的实时交互。再者，可拓展“数字联通”应用场景。探索双栖导师制与数字孪生模式，推动生产线数据脱敏后接入教学系统。对于无法长期脱产的高端人才，可通过数字平台实时参与远程技术诊断与项目研讨，实现“人不在场，能力在场”，大幅降低流动成本，提升校企人才双向流动频次。

以生态增值提升双向流动整体能级。职业教育人才流动应突破单向索取的局限，构建从输出到输入再输出的增强回路，实现流动价值的螺旋式上升。一则构建项目驱动型流动机制。每一次人才流动均绑定技术攻关、标准制定等具体项目，在解决问题中学习，在合作中创新。二则建立多级转化增值体系。推动校企人才在双向流动中产出的成果，从单一技术解决方案转化为内部培训案例或教学资源，进而联合申报更高层级的科研项目或奖项，使每一次人才流动都成为校企双方知识资产的积累点。三则拓展国际视野格局。支持教师团队深度参与国际行业标准制定，推动中国职教标准“走出去”。实施国际产能合作特派计划，选派教师参与海外项目，吸纳海外技术骨干回国任教，在服务国家战略中实现人才流动能级的跃升，产生超越校企边界的增值效应，为职业教育发展赢得更广阔的战略空间。

（作者：彭颖晖，系江西科技师范大学教育学院副院长）