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2026年3月1日,伊朗官方确认,最高领袖哈梅内伊在美以联合空袭中殉职。伊朗总统佩泽希齐扬、司法总监和宪法监护委员会一名法学家组成的临时委员会,开始代理行使最高领袖职权。
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也就是说,佩泽希齐扬这位上任不到两年的改革派总统,一夜之间成了伊朗的实际掌舵人。这个时间节点很微妙,各位不妨回想一下就在十来天前发生过什么——2月18日,佩泽希齐扬在讨论政府预算时,公开点名中国,说中国本应提供大量资金援助,可到现在都没动静。
催完钱不到十天,战争就来了。现在这位总统要扛起一个正在挨炸的国家,当初那番话,到底是一时冲动还是深思熟虑?背后到底藏着什么样的盘算?
先说说佩泽希齐扬这个人。这位伊朗总统不是传统的宗教人士,也不是军方出身,而是一名心脏外科医生。2024年当选总统的时候,被外界视为伊朗改革派的希望。在伊朗政坛,佩泽希齐扬以批评腐败出名,曾公开讽刺某些官员只要每周上两天班,就能买得起房子和花园。
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关于女性权益,这位总统也说过不少大实话——2022年库尔德族女性阿米尼因头巾问题死于拘留后,佩泽希齐扬公开要求警方给出解释,并表示女性"永远不应该遭受不人道的对待"。在伊朗的政治环境里,敢说这些话是需要勇气的。
可是改革的热情和执政的现实完全是两码事。佩泽希齐扬上台之后面对的是什么局面?世界银行数据显示,伊朗有超过225万人挣扎在日均3美元的绝对贫困线以下,里亚尔贬值的速度几乎让民众不敢眨眼。
从2025年底到2026年初,全国性的抗议活动此起彼伏,经济困境引发的社会动荡不断加剧。美国的极限制裁像一把枷锁,死死卡住了伊朗的经济命脉。石油卖不出去、外汇进不来、国际银行不敢跟伊朗做生意——这就是佩泽希齐扬每天面对的烂摊子。
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在这种背景下,2月18日那番话就不难理解了。中伊之间有一份2021年签署的25年全面合作协议,伊朗方面一直盼着通过这份协议拉来大笔投资,帮助顶住制裁压力。
五年过去了,资金到位的速度远没跟上预期。佩泽希齐扬在讨论预算的时候把这事摊开来说,还加了一句——"事情并不像你说的那么简单,让想出资的人去行动吧"。这话说得够直白,够扎眼。在向来含蓄的外交场合,这种"催债式"的公开喊话极为罕见。
那资金为什么迟迟不到位?这个问题得从几个层面来看。第一个也是最大的障碍——美国的"二级制裁"。美国对伊朗的极限施压从未松手,近期还试图切断中伊能源合作,打击伊朗的经济命脉。
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任何跟伊朗有大额资金往来的企业和银行,都面临被美国制裁的风险。这不是中方不想给,而是金融通道被物理性切断了。你把钱往哪儿打?通过哪家银行?怎么结算?每一步都有美国制裁的影子在盯着。
第二个原因,得说伊朗自己的问题。恰巴哈尔港的故事就是一个活生生的教训。这个港口是中伊基建合作的关键节点,中方承建部分运营良好。可伊朗为了搞地缘平衡,把部分泊位租给了印度。结果印方接手后港口吞吐量暴跌,而中方承建的区块反而大幅增长。
这说明什么?项目靠的是规则和效率,不是政治上的左右逢源。把经济合作当成地缘博弈的筹码来回摇摆,最后伤害的是项目本身的信用和投资方的信心。
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第三个原因更现实——地区安全风险持续上升,以色列和伊朗之间的对抗加剧了不确定性。大型基建和能源项目最怕政策反复和安全问题,两者同时出现,投资只会更加谨慎。资金不是不来,而是在试探、在评估、在等一个更稳定的预期。公开催促不仅加快不了进度,反而会让风险评估更加严格。
那佩泽希齐扬为什么还要这么说?这位改革派总统可不傻。公开喊话至少有三层意思:一是展示"我在努力争取外部支持",给国内民众一个交代;二是做给保守派和革命卫队看——我不是软柿子,我敢向大国施压;三是间接向美国传递信号——伊朗并不是"站到底"跟中国绑在一起,也在寻找喘息空间。三张牌一起打,看上去精明,实际上风险不小。
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说到底,中伊之间的合作基础并没有动摇。双边贸易额没有下降反而在持续攀升。双边高层沟通一直没有中断——2月5日中国外交部副部长苗得雨在北京会见伊朗外交部副部长,1月15日外交部长王毅也与伊朗外长阿拉格齐通了电话。
热线一直在走,项目也在推进,"油气换基建"的务实合作模式稳步运转。中方从来没有放弃跟伊朗的合作,只是合作讲的是规则和效率,不是靠公开喊话来加速的。
2月28日战争爆发之后,中国的态度再一次证明了这一点。外交部长王毅在与俄罗斯外长拉夫罗夫通话时明确表态——美以在谈判中袭击伊朗不可接受,击杀主权国家领导人不可接受,鼓动政权更迭不可接受。三个"不可接受",字字清晰。
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中国外交部更是直接将美以行为定性为"严重侵犯伊朗主权安全,践踏联合国宪章宗旨原则",予以"坚决反对和强烈谴责"。这种力度的表态,在中国外交史上并不常见。说明什么?中国对伊朗主权和正当权益的支持,从来没有因为一句抱怨而打折扣。
2025年9月佩泽希齐扬到中国参加上合组织峰会的时候,态度可不是这样的。在央视的专访中,佩泽希齐扬高度评价了中国提出的全球治理倡议。
在与中方领导人会见时,佩泽希齐扬表示伊中友好源远流长,伊方坚定奉行一个中国政策,愿积极参与共建"一带一路",落实全面合作计划。那个时候谈的是友好、合作、携手应对挑战。几个月之后,语气就变成了公开"催款"。这前后的反差,恰恰说明伊朗面临的经济压力有多大、内政博弈有多复杂。
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不过有一点要说清楚——佩泽希齐扬的抱怨,跟"惹中国""翻脸"完全不是一回事。国际合作中的分歧和不满太正常了,朋友之间也会有意见不合的时候。关键是看双方怎么处理。中方的做法很清楚:支持伊朗的正当权益不动摇,合作该推进的继续推进,该讲的规则照讲不误。中方支持伊朗捍卫主权的方向没有变,但合作从来不是单向输血。这个态度,既有温度也有原则。
现在的问题是,战争改变了一切。佩泽希齐扬从2月18日那个讨论预算、催促投资的总统,十天之内变成了一个战时领导人。
哈梅内伊殉职后,佩泽希齐扬领导的临时委员会要面对的不只是经济困难,而是国家存亡。伊朗全国哀悼40天,公共机构停摆7天,伊朗政府声明誓言让敌人"付出惨痛的代价"。那个曾经催中国给钱的总统,现在最需要的恐怕不是钱,而是全世界的正义之声。
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中国已经给出了自己的声音。在联合国安理会紧急会议上,中国常驻联合国代表傅聪明确表态,反对在国际关系中使用武力,要求保障平民安全,呼吁立即停火。18名在伊中国公民已经安全撤离至阿塞拜疆。中国驻伊朗大使馆紧急暂停了签证业务。这些行动比任何口头承诺都来得实在。
从更长远的角度来看,中伊之间的合作不会因为一场战争或一次抱怨就中断。伊朗的市场和能源禀赋、地理位置仍有吸引力。能源贸易和结算通道在逆境中持续运转。
但合作的节奏确实会变得更加审慎,更加"项目制",更加注重可控的回报。那种一次性大规模资金投放的可能性反而会下降。投资看的是确定性——政策稳不稳、合同能不能执行、回款有没有保障。这些不是公开喊话能解决的。
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佩泽希齐扬的故事其实折射出一个更大的道理:在大国博弈的夹缝中,小国的生存智慧很重要,但耍小聪明的空间很有限。经济合作不能情绪化,态度就是态度,资金就是资金,项目按节奏来,资本按账本来。
想要大国的支持,首先要做的不是公开催促,而是把自己家的事情理清楚——安全环境稳不稳、政策有没有连续性、合同条款尊不尊重。恰巴哈尔港的前车之鉴就摆在那里,投资方看的是实打实的运营数据,不是嘴上的友好表态。
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现在摆在佩泽希齐扬面前的路只有一条——先撑过这场战争。至于催钱的事,等硝烟散了再说也不迟。中国对伊朗的态度一直很明确:支持你的主权,反对霸凌行为,合作大门敞开着,可走进这扇门的前提是互相尊重、互利共赢。
这不是客气话,这是中国跟所有合作伙伴打交道的基本逻辑。谁尊重规则,谁就能走得远。
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