千万资金解冻 纠纷圆满化解 阳信县政法机关精准施策护航新能源产业行稳致远

深陷7个合同纠纷，账户被冻结资金1026万元，滨州市阳信县某新能源科技有限公司（以下简称新能源公司）并非有意拖欠7538万元工程款，却因企业研发投入持续增加，导致资金周转承压。这些挑战恰恰是该公司在致力于守牢公司声誉、推动新能源产业发展进程中必须跨越的难关。

阳信锂电池材料产业目前处于快速发展阶段，其中上游产品油系针状焦产能已突破50万吨，产量达42万吨，占据全国近半壁江山（约49.8%），是国内重要的针状焦生产基地，该新能源公司正是其中的主力军。

如何帮助新能源公司妥善化解7个合同纠纷，既要保住企业生命线，更要护航县域重点产业高质量发展，是阳信县政法机关必须破解的难题。正值阳信县开展优化法治化营商环境提升突破年活动，阳信县委政法委、阳信县人民法院以类案化解思维，为企业生存发展找到了转机。

困局：重点项目建设陷入纠纷漩涡

“张法官，不是我们不付钱，但这笔款一付，生产线就得停，几百号工人怎么办？”

“法官，我们理解他们的难处，可我们也等不起啊！三千多万的尾款压着，我们的资金链也要断了！”

在阳信县人民法院的调解室里，一场关乎两方企业生存与发展，也牵动着县域新能源产业发展的调解工作正在进行。一边是承建了2.48亿元重点工程的某大型建筑企业负责人，另一边是肩负着打造“新能源材料一体化标杆基地”重任的该新能源公司法定代表人。横亘在双方之间的，是已结算却拖欠数月、高达3693万余元的工程尾款，是相互对抗的质量反诉，更是因财产保全而近乎冻结的两家企业运营脉搏。

这起看似陷入死局的建设工程施工合同纠纷，背后是新能源公司在其锂电池材料一体化基地建设爬坡期，因短期资金周转压力所引发的一系列合同纠纷的缩影。

作为业内首个贯通从针状焦原料到人造石墨负极材料完整产业链的标杆项目，其一期工程已投产见效，二期建设正全速推进。然而，大型重资产项目在建设高峰期集中投入的特性，使得企业面临巨大的资金周转压力。自2023年起，因短期周转困难，项目与部分施工单位、设备材料供应商的款项支付延迟问题逐渐显现，合作企业相继诉至法院，纠纷类型集中，涉案总标的额近亿元。从数千万元的工程款争议，到数百万的设备材料货款拖欠，7家合作企业先后涉诉，项目推进与区域新能源产业生态一度面临严峻考验。

破局：精准施策探索多元解纷路径

“如果单纯‘就案办案、一判了之’，可能引发项目停滞、企业连锁受困的‘多米诺效应’，最终影响的是县域新能源产业的发展生态。”阳信法院党组成员、副院长张成峰说。

基于全局考量，阳信法院确定了“类案统筹、一体化解”的思路，抽调资深法官组成工作专班，对涉新能源项目的系列纠纷进行集中梳理、统一研判，采取一案一策、精准施策的方式，在法治框架内探寻最优解，实现多方共赢。

商事审判专班主动将工作阵地前移，走进新能源公司的生产车间和项目指挥部，与管理层深入交流，了解到企业并非恶意违约，而是处于投资建设关键期的“暂时性失血”。同时，他们也通过实地查看、线上沟通等方式，倾听某线缆、某装备等供应商、建设方“一笔货款可能决定企业生死”的焦虑。

结合案件特点与企业实际，法院创新实施四类精准调解策略，以柔性司法为企业纾困解难。

针对某线缆公司等财产保全、互信薄弱类案件，创新“部分即时偿付+解除账户冻结+余款分期履行”模式，督促企业先行偿付部分款项，同步解除账户冻结，帮助企业恢复资金“造血”功能，兼顾债权人即时权益与债务人生存空间。

直面某建设公司案工程款、质量反诉、股东责任交织的复杂难题，引导双方剥离无争议付款义务与争议质量索赔事项，优先化解共识问题稳住发展大局，将争议事项导入专业评估渠道，破除局部争议引发的整体僵局。

以利益最大化为核心，在某福建建设公司等案件中，结合企业实际履行能力，制定科学合理的分期付款方案，明确回款时限与履行标准，让调解协议既贴合企业承受能力，又具备实操性与约束力。

对所有调解协议及时司法确认、赋予强制执行力，明确违约惩戒条款，为柔性调解加装刚性法律保障；同步建立履行跟踪机制，全程督促协议落地，真正实现案结、事了、人和。

新局：多方共赢彰显司法温度

一系列精准高效、温情务实的司法举措，实现了多方共赢的良好成效。

新能源公司顺利解除财务冻结，项目稳定运营、市场信誉得以维护；某建设公司、某装备公司等多家债权人高效实现债权，免去漫长诉讼执行周期。该系列案件的圆满化解，不仅有效保护了各方市场主体的合法权益，更避免了因简单判决可能引发的连锁反应，为县域新能源产业健康发展注入了强劲动力。

化解新能源公司系列纠纷的实践，是阳信法院服务大局、司法为民的真实写照。目前，该新能源公司攻克了超高功率石墨电极接头用针状焦、软碳储能负极焦等关键技术，填补了国内空白，并与深圳某公司强强联合建设人造石墨负极材料项目，形成互补共生的产业生态。

2026年是“十五五”规划开局之年，阳信县政法机关树立和践行正确政绩观，创新实施了“优化法治化营商环境提升突破年”活动，通过革新服务理念、创新服务举措，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以更高水平司法服务护航产业转型升级、激发市场主体活力，为全县经济社会高质量发展注入源源不断的法治动能。

（孙盼、李东宁）