汽车产量破百万，“新三样”出口猛增31%！西安的下一个“万亿”靠什么？

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又是一年彰往考来的时节。

前不久，全国各主要城市的2025年GDP悉数公布。西安以13902.67亿元，近1.4亿元的体量，排名全国第20。

这是自2020年跻身“万亿俱乐部”以来，西安取得的最佳位次，也是7年之后，西安重归全国20强行列。

这对于未来布局同样重要。

继陕西省政府工作报告展望“十五五”蓝图后，西安日前亦通过《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，强调新质生产力、推动城市内涵式发展、打造内陆改革开放高地。新的蓝图，新的起点，作为西部科技创新中心的西安，将带来哪些想象和期待？

先看西安2025年经济“成绩单”。

2025年，西安经济总量近1.4万亿元，全省占比达到38%，持续担当陕西经济“顶梁柱”。

亮点之一，产业结构优化。第一产业增加值332.8亿元，增长3.6%；第二产业3970.37亿元，增长4.8%；第三产业增加值9599.5亿元，增长4.6%。其中二产增速领先全国，显现出“工业强市”战略的逐步发力。特别是，汽车、光伏等重点产业群崛起，已形成行业领域的“西安现象”。

▲比亚迪生产线

亮点之二，消费和经贸潜力爆发。2025年西安消费市场如火如荼，社会消费品零售总额突破5700亿元，同比增长5.3%，高出全国1.6个百分点，也比上年提升3.1个百分点，位列副省级城市第三。联系到西安常住人口排名位列副省级城市第五的背景，这一成绩的取得更显出消费的强大动能。

外贸方面，进出口总值达4987.9亿元，增长21.1%，远超全国平均水平，在副省级城市中排名第二。中欧班列（西安）开行量破6000列，增长也达21.1%，创历史新高，连续8年领跑全国。这些数据，体现出西安正成为“一带一路”上的国际消费之都和物流枢纽。

亮点之三，项目落地生根，催动区域崛起。

重点在建项目完成投资2550亿元，达到年度目标任务的101%。这些数字背后，是比亚迪、隆基绿能、中航工业等巨头加码布局西安，半导体、生物医药等产业集群加速成型。产业与项目的带动之下，看产业结构：西安规模以上汽车制造业增加值增长20.1%，助力陕西汽车工业实现跨越式增长。仅西安比亚迪一家，2025年产量就突破百万辆；吉利也生产了30.4万辆。

再看西安成就的“含科量”。

归根结底，盘点过往成绩，是为更好地铺展未来。

今年陕西政府工作报告首次明确提出“西安－榆林双极带动”战略，具体分工是西安作为国家中心城市和全省创新引擎，做强先进制造、科技创新、对外开放功能。而榆林则重在打造国家级能源革命创新示范区。

也是在该报告中，明确给出“提升创新体系效能，引领新质生产力”的目标要求，西安“十五五”规划建议，同样对此一脉相承。

显然，西安要担当重任，要作为区域新质生产力的“火车头”。

看研发投入。西安2025全社会研发投入强度5.39%，技术合同成交额超4800亿元。在“2025自然指数-科研城市”排名中，居全球第16位，同比上升4位。在科技部的《国家创新型城市创新能力评估报告2025》中，居全国第6，同比上升1位。

▲创新驱动发展 图源：秦创原

产业与项目的带动之下，西咸新区（直管区）GDP突破千亿元，成为西安第三个千亿级开发区，也成为陕西的新增长极。

其他领域，电气机械和器材制造业增长28.5％，移动通信基站设备产量更是猛增279.1%，民用无人机增长78.5％，3D打印设备增长71.3％，充电桩增长43.6％，城市轨道车辆增长44.6％。

可以看到，这些新兴产业不仅增长极快，而且是近年来持续的高速状态，这也直观反映到出口上——高技术产品达到2173亿元，同比劲增26.3%，新能源汽车、锂电池和光伏产品这“新三样”，出口更是猛增31.4％。这不止是卖货，更是卖“西安智造”，助力陕西站上“新风口”。

展望未来，西安“考分”的节节高升，对于区域的意义更在于“前瞻性”——为“十五五”开局注入信心。

《陕西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》提出，对于今后五年，要激发创新潜能、缩小城乡差距、筑牢安全底线。西安《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》亦提出，要在培育发展新质生产力、推动城市内涵式发展、打造内陆改革开放高地、担当新时代文化使命、守牢国家生态安全屏障方面追赶超越、先行示范。

笔者以为，西安作为区域“领头羊”，将在诸多方面放大蓝图效应，以下三方面尤其值得关注。

首先，对外开放“改革窗口”。

省政府工作报告要求大力发展开放型经济，这正是中国式现代化的鲜明标识。

在此方面，西安作为陕西自贸区主要承载地，又坐拥国家级新区、对外开放窗口，搭建对外交流的众多平台，譬如中欧班列国际合作论坛等，这使得西安无论在空间层面、制度层面，都站在对外开放前沿。而从产业形态看，作为互联网时代开放型经济重要载体的数字经济，也在西安发展迅猛。以上优势多重叠加，将推动西安扮演更关键角色。

▲第二届中欧班列国际合作论坛 图源：西安市博览事务中心

第二，设施强化“西部枢纽”。

展望“十五五”，多项内容与交通相关。因为陕西作为内陆省，要想改善区位条件，汇聚发展要素，必须从交通入手。今年省政府重点工作便提出，要确保西康、西十高铁、西安东站建成投运，开工周至至乾县、改扩建西安至永寿等高速公路。

在这一盘棋中，西安是核心。

地铁运营里程达到422公里，连通咸阳，是西咸一体化迈进一大步；西安东站建成，更将加速陕西连入全国高铁网。

基于前述交通地位，西安还是全国屈指可数的“四枢纽一基地”，即陆港型国家物流枢纽、空港型国家物流枢纽、生产服务型国家枢纽、商贸服务型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地，这对于陕西融入“国内大循环”至关重要。

▲西安东站建设加速推进 图源：新华社

第三，生态体现“西安担当”。

“十五五”规划建议将“坚持人民至上”置于重要位置，明确“十五五”要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，对“生态建设”提出高要求。

实际上，生态与人民福祉相辅相成，是中华民族伟大复兴不可或缺的重要因素。西安背靠秦岭，坐拥黄河最大支流的渭河，生态保护的高标准，对于陕西乃至全国生态均具有重大意义，仅2025年黄河流域生态保护就有6个案例入选全省典型。

而西安选择主攻新兴产业战略，既能减少环境压力，也能助力陕西、西部“双碳”目标的达成。另一方面，“绿水青山就是金山银山”——以西安为重镇的陕西新能源产业，已冲刺到全国头部行列。

可以看到，正是西安“成绩单”的实干成果，不断带给人们信心，让人们愿意期待“十五五”，愿意相信明天、期盼政策、憧憬蓝图。

这个世界唯一永恒不变的就是变化。时间点滴落下，新的战鼓已然擂响，以务实之风拾级而上，这种行稳致远的持续确定性，便是面对风云变幻世界的最佳回答。