“十四五”时期甘肃省林草事业高质量发展取得新成效

“十四五”时期，是甘肃省林草事业攻坚克难、阔步前行的重要5年，全省林草系统以服务黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略为牵引，以筑牢国家西部重要生态安全屏障为中心，科学推进大规模国土绿化，决战“三北”工程攻坚战，深化林草重点领域改革，林草资源总量持续增长，生态系统质量稳步提升，绿色发展动能有效激发，交出了一份沉甸甸的高质量发展绿色答卷。

决战“三北”，在风沙线上筑牢绿色长城

面对河西走廊1686公里的风沙线和212个重点风沙口，甘肃将打好“三北”工程攻坚战作为头等大事。省委、省政府高位推动，建立由主要领导挂帅的省荒漠化综合防治和“三北”工程建设协调机制，统筹谋划，强力推进。推进实施省“三北”工程六期规划，规划建设任务6872万亩，位居全国前列，并创新提出“12386”工作思路，为攻坚战绘制了清晰路线图。

自“三北”工程攻坚战打响以来，甘肃累计实施项目111个，争取中央资金81.76亿元，完成建设任务1784万亩。经过持续攻坚，全省“三北”工程区完成综合治理3758.21万亩，在河西走廊风沙前线成功构建起1482公里长的林草阻沙带，212个重点风沙口中有178个得到有效治理，古浪县239万亩沙化土地全部得到治理，沙患蔓延势头被有力遏制。民勤县380公里环绿洲锁边林草带全链条闭环围合，为“确保民勤不成为第二个罗布泊”打牢基础。从巴丹吉林沙漠南缘到腾格里沙漠边缘，甘肃不断加大科技支撑，因地制宜探索治沙模式，在无数治沙人的接续奋斗下，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，生态屏障更加牢固。

科学增绿，推动国土绿化提质增效

甘肃坚持走科学、生态、务实的绿化之路。省委出台《“绿满陇原”行动方案》，省政府办公厅印发《关于科学绿化的实施意见》，为国土绿化立下“规矩”。坚持“宜林则林、宜草则草、宜荒则荒、宜沙则沙”，在陇东黄土高原营造水土保持林，在甘南高原实施草原生态修复，在河西走廊沙区推广耐旱灌草，精准提升生态系统功能。

“十四五”时期，全省累计完成林草沙综合治理面积6929.96万亩，治理任务量位居全国前列。持续推动省市单位包片支持兰州市南北两山绿化，新造林8623亩、退化林修复1.16万亩，成为省市联动、持久增绿的典范。一系列扎实行动换来生态指标的积极变化：“十四五”时期，全省森林覆盖率从11.33%提升至12.97%，森林蓄积量增长至2.8亿立方米以上；草原综合植被盖度稳定在53.51%；荒漠化、沙化土地面积呈现“整体遏制、持续缩减”的良好态势。同时，持续强化林草良种选育推广，林草种业基础不断夯实，审(认)定林木良种51个、草品种33个。优化种苗基地布局，建设林草种苗基地102处，全力开展林草种苗保供，为科学绿化提供坚实保障。

构建体系，守护自然生态瑰宝

甘肃突出系统治理，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。“十四五”时期，这项工作按下“快进键”。大熊猫国家公园甘肃管理机构正式设立，为111只野生大熊猫及其伴生物种守护家园；祁连山国家公园完成体制试点并通过评估验收，雪豹等珍稀物种频频现身；若尔盖国家公园12项重点创建任务完成。

通过多轮整合优化，全省自然保护地拟整合为132个，保护范围更科学，管理体系更高效，总面积占全省国土面积的23.15%，初步构建起“国家公园—自然保护区—自然公园”完整体系。在此框架下，90%以上的国家重点保护野生动植物及其栖息地得到系统保护。临夏地质公园获批成为“世界地质公园”，和政哺乳动物化石群、张掖彩丘成功列入世界遗产预备名录，陇原生态瑰宝的全球价值日益彰显。

改革赋能，激发绿色发展活力

生态保护离不开改革驱动。甘肃深化集体林权制度改革，建立“1+N+X”工作体系，大力推进所有权、承包权、经营权“三权分置”。全省累计发放林权类不动产权证5.57万本、收益权证3.4万余本、林票2.3万张，让林权成为农民的“绿色存折”。产权明晰激活了市场，全省新增林权流转面积26万亩，新增林权抵押贷款3.1亿元，更多金融活水流向青山。

同时，甘肃稳步推进服务集体林权制度改革、防沙治沙和种苗基地3类25个国有林场试点建设。持续提升林草政务服务水平，着力推进“一网通办”“全程网办”，承诺办结时限压减43%。2021年以来，高效办结林草行政许可申请6800多件，为全省经济高质量发展提供了林草要素保障。2025年底，林下经济年产值突破100亿元大关，林草产业产值突破1000亿元大关，其中，油橄榄基地面积、鲜果产量、初榨油产量均居全国第一，实现特色经济林果产业高质量发展，走出了一条“增绿又增收”的可持续发展之路。

数据来源：甘肃省林业和草原局

《人民日报》(2026年03月02日 第 06 版)