生态环境部大气环境司司长李天威：水泥行业技改的“硬任务”

2月27日，生态环境部开了2月例行发布会，大气环境司司长李天威抛出水泥行业的“硬任务”。

生态环境部大气环境司司长李天威：水泥行业技改的“硬任务”

政策定调绿色升级，1亿吨改造锚定新目标

大气环境司司长李天威提到，2026年是“十五五”开局之年，工作会围绕PM2.5持续下降来推进，一批重点减排工程也会陆续落地。业内最关心的，还是那句实打实的任务：2026年要完成1亿吨水泥熟料超低排放改造。

根据工信部与五部门联合公布的数据，全国水泥熟料产能严控在18亿吨左右。1亿吨，占全国总产能的约5.6%，也就是1/18。

生态环境部公开数据显示，“十四五”期间全国已累计完成4.7亿吨水泥熟料超低排放改造。加上今年要推进的1亿吨，到2026年底，全国超低排放熟料产能将达到5.7亿吨，占总产能比例提升至约32%。

其实从2024年1月生态环境部印发《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》起，行业就有了清晰路线：2025年底重点区域力争60%改造完成，2028年底重点区域基本全覆盖、全国力争80%达标。今年把1亿吨明确写进年度任务，更像是给全行业一个可落地、可考核的节点。

配套治理也在同步推进。重点区域低效治理设施排查、锅炉炉窑清洁能源替代、货运零排放试点、国四及以下柴油货车加速淘汰，这些都会和生产线改造绑在一起推进。

很多人会问，改造只是投入吗？换个角度看，超低排放本来就是全流程升级。从窑头窑尾除尘脱硫脱硝，到物料密闭、清洁运输，每一步都是在把生产线做得更规范、更稳定。生态环境部也多次强调，坚持精准治污、不搞“一刀切”，企业可以根据自身情况合理安排节奏。

格局优化加速突破，转型机遇充分释放

1亿吨改造铺开，行业分化会更明显，但机会也更集中。

头部企业资金、技术更从容，改造走在前头，环保水平上去了，市场竞争力也跟着变强。这两年不少大企业已经把绿色改造和生产运营结合，能耗、排放双降，效益也在逐步回升。

中小企业压力更直接，但也不是没有出路。跟着政策节奏，用好补贴、低息贷款等支持，把资金用在关键治理环节，一样能达标升级。那些长期落后、不具备竞争力的产能逐步退出，对整个行业来说，也是良性调整。

行业里能看到的变化，其实早就开始了。有人延伸骨料产业链，毛利率稳定在35%以上；有人深耕绿色低碳技术，改造后既达标又降本；也有企业在海外打开新空间，利润率保持在15%以上。这些尝试，都在让转型更扎实。

业内也在期待，政策能更贴近实际。比如给中小企业更精准的资金支持，让退出机制更顺畅，把激励落到肯干事、愿升级的企业身上。

坦白讲，1亿吨改造对水泥行业来说，压力肯定有。但这也是行业从规模扩张转向质量提升的必经一步。生产线更干净、排放更低、运行更高效，长期看，都是在给自己铺路。

未来几年，水泥行业会变成什么样子，没人能完全说准。但可以肯定的是，愿意主动调整、踏实做好绿色升级的企业，会走得更稳一些。这场围绕超低排放的转型，最终留下的，会是一个更健康、更可持续的水泥行业。

来源：水泥人网 - 水泥行业主流媒体