翻开村账本，回看“十四五”

来源：半月谈

*本文为《半月谈》2026年第4期内容

“2021年，村集体收入2.6万元；2025年，村集体收入突破20万元，村民人均年收入2.8万元……”

在河北省邱县梁二庄镇徐申寨村，村党支部书记郑明山向半月谈记者展示了一个厚重的黑色牛皮本，里面清晰记录了村子“十四五”时期的各项收支数据。记者翻阅这本“村账”，看到纸张由黄变白，字迹由疏变密……一组组数字折射出这个传统华北平原农业村从“空壳村”向“产业强村”的蝶变。小账本，记载着乡村振兴过去5年的动人故事。

算“产业账”：

从“土里刨食”到“链上生金”

账本的前几页都写满了“沉重”。

彼时的徐申寨村，332户村民守着千亩耕地，种植结构单一，集体经济薄弱。“以前收入栏里主要是上级转移支付和零星的土地承包费，一年总共不到3万元。”郑明山指着2021年的记录回忆，支出栏里全是为了维持现状的“硬开支”，村务运转、基础设施维护等方面的支出经常捉襟见肘。

穷则思变，困则谋通。村“两委”经过多方论证，立足当地土壤特点、气候特点，选定菊花种植这一特色产业。种花还能当饭吃？一开始村民有顾虑。为打消顾虑，村党支部牵头成立专业合作社，推行“党支部+基地+企业+农户”模式，率先试种500亩胎菊、小香菊。

账本中“菊花种苗采购款”“专家技术指导费”……这些曾经不仅没有、甚至不敢想的“风险投入”，成了撬动产业的支点。

从村支书带头当“土专家”，到村干部变身“推销员”，第一季菊花的丰收与高价收购，让村民眼里的疑虑变成了光。随着产业链条延伸，账本上的数据开始大幅增长：2023年，菊花种植面积突破2000亩，村集体收入接近20万元；2024年，一笔引进现代化烘干设备的大额支出，标志着徐申寨村的菊花产业从单纯种植迈向深加工。

“以前卖鲜花受制于人，现在通过自建烘干、分级产线，产品附加值翻番。”郑明山说，产业链留在了村里，利润也就留在了农民口袋里。2025年，近百名村民实现了家门口就业，全村人均年收入增至2.8万元。

算“民生账”：

从有心无力到精准反哺

对比近几年的账本，半月谈记者发现一个明显的变化：行政管理支出占比在下降，基础设施和民生服务的支出大幅上涨。

“过去有时甚至拿不出钱修一个水龙头，现在是每年年初预留专项资金搞建设。”郑明山说，“十四五”期间，村里抢抓和美乡村建设机遇，将集体经济增量转化为村民可感的幸福质量。

一笔笔“民生账”都对应着村庄面貌的改变：全村71条“土胡同”硬化率达100%，彻底告别“晴天一身土，雨天一身泥”；实施污水管网改造，地下管网实现全覆盖，让农村有了“里子”；安装72盏太阳能路灯，曾经入夜漆黑的小路，如今整洁明亮，村民的“夜生活”也多了起来。

2025年，徐申寨村获评“省级森林乡村”。这块招牌的背后，是账本上新增的“村庄绿化长效管护经费”这一常态化支出。通过聘请管护人员，村庄绿化有了制度和资金的双重保障。

“徐申寨村过去连个像样的文艺队都没有，有活动都需要别的村来帮忙。现在村里条件好了，文艺活动也越来越丰富。”梁二庄镇宣传委员朱树华说，2025年徐申寨村举办了广场舞大赛，吸引不少周边村民来参加。

在徐申寨村村民广场，群众正在表演秧歌

67岁的徐申寨村村民徐志河说：“以前羡慕城里的生活环境，现在村里干净整洁，城里亲戚来了都羡慕我。”

账本上，清晰列出未来几年的规划：投入百万元资金，将村里路面进一步升级；新上3组大型烘干设备，打造区域性农产品加工中心；将菊花种植扩至5000亩，探索“千亩菊海”乡村旅游，让“致富菊”既卖产品也卖风景……

算“长远账”：

从“一时计”到“长久安”

如何避免“富了口袋，散了人心”？郑明山说，乡村振兴不仅要算当下的经济账，更要算好长远的治理账。

在账本一角，半月谈记者注意到了“法治宣传资料印制费”“民主议事会茶水费”等几笔特殊的支出。

“这些金额不大的开支，换来的是村庄的稳定发展。”郑明山说，产业越是发展，涉及的土地流转、务工薪酬、分红分配等方面利益关系就越复杂。于是村“两委”决定把账本晒在阳光下，把规矩立在场院中。

“每一分钱怎么挣的、怎么花的，都要在账本上记清楚，更要向村民亮明白。”徐申寨村“两委”班子成员王雅芳说，村里创新推出了“板凳议事会”“村民说事日”，凡是涉及村级重大事务决策、大额资金使用，都要把村民请来，坐在一起商量。

王雅芳回忆，2023年，针对村民反映强烈的自来水管网老化问题，一场“板凳议事会”在村口召开。改不改、怎么改、钱谁出？经过党员代表、村民代表充分商议，最终确定由村集体投入16万元实施智能管网改造。

这笔支出不仅在账本上记得清清楚楚，而且在施工现场，有群众代表全程监督。项目完工后，配套的手机扫码缴费系统让村民足不出户即可缴纳水费。

“以前经常为了一些小事扯皮，现在是大家商量着把事办成。”徐申寨村村民王明起说，民主议事不仅议出了民生温度，更通过标准的程序消解了潜在的矛盾。

此外，账本上“法治建设经费”的持续投入，让办事依法、遇事找法成为村里的新风尚。徐申寨村也因此荣获“河北省民主法治示范村（社区）”称号。

半月谈记者：范世辉 赵鸿宇