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(来源:i商周)
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2025年1月,奥斯陆的充电站
一个以油气产业闻名的欧洲小国,如今却成了电动汽车领域的意外领跑者。
挪威依托化石能源累积的雄厚财政实力,以及颇具前瞻性的政策体系,如今几乎实现了新车销售全面电动化,而这背后,强大的充电网络功不可没。
奥斯陆电动出行事务负责人斯图尔·波特维克(Sture Portvik)接受彭博新能源财经采访时表示,挪威广阔的公路系统中遍布着逾2.8万个充电桩,让充电变得便捷、快速、可靠。奥斯陆的充电桩密度位居欧洲前列,常被称为全球“电动汽车之都”。
这位“充电沙皇”坦言:“这一路走来并不容易。2014年我刚接手这一工作时,奥斯陆的新车销量中电动车仅占约12%,如今,这个数字已攀升至95%左右。”
不同于许多城市依靠私营企业建设基础设施,奥斯陆走上了另一条道路:由市政府出资推进建设,甚至开发了专属充电应用程序。不仅充电桩利用率最高达到50%,运营成本之低,也令政府颇感意外。
事实上,奥斯陆迈向电动化的路径可追溯至数十年前,远早于2006年市政厅外第一批充电桩落成。气候政策固然是核心动力,市民的推动同样关键。
早在20世纪90年代,民间力量便开始倡导交通电气化,其中就包括凭借流行金曲《接招吧》(Take on Me)走红的本土乐队A-ha。进入21世纪初,王储哈康(Haakon)也加入其中。
Q:奥斯陆为何选择由市政府主导建设充电设施?
这一进程始于2006年,比我到任还早,当时是削减碳排放的“十点计划”之一。
当时,奥斯陆61%的二氧化碳排放来自交通领域。因此,要从根本上降低排放,必须从这一领域入手。我们相信“眼见为实”,于是先在市政厅前及市中心关键区位试点安装充电桩。
当时属于萌芽阶段,充电桩数量甚至多于电动车。我们只是想让公众看到燃油车之外的一种替代方案。
头几年共安装了约200个充电桩,充电、停车一律免费,对车主极具吸引力。
Q:建设早期是否遇到阻力?
铺设基础设施并不难,真正的挑战在车辆本身。21世纪初,电动汽车的价格比内燃机汽车高出不少,续航极低,空间局促,而且说实话,外观也有些怪异。所以当时的电动车本身并不是一个成熟的产品。
其中一款早期车型Think City,挪威本土制造,希望这么说不会冒犯任何人。前排只能容下两名成人,后备厢只能放个小包。续航更是可怜(约100英里/160公里),需要频繁充电,因此能随时充电很重要。
不过,电动车的推广也得到了环保组织等基层力量的响应。还有一支知名摇滚乐队也参与其中。
Q:摇滚乐队?能详细说说吗?
那个乐队叫A-ha,演唱过《接招吧》、《阳光总在电视上》(The Sun Always Shines on TV)等热门歌曲。
他们每天开着电动车进城,抱怨道路通行费是一种“环境税”。后来干脆拒绝缴费。
市政部门对他们处以罚款,甚至多次扣押车辆。之后,一家环保组织出资将车赎回,引发舆论压力。最终,决策者不得不承认:“你们说得有道理。”
还有挪威王储哈康,他从2003年起便驾驶电动汽车。他是一名坚定倡导者,开了好几年的Think City。
可见这一转型并非上而下,而是源于社会与民间的推动。
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1990年的合成器摇滚乐队A-ha
Q:你们如何与中央政府、其他部门及周边城市协调?
当时形成了跨党派的广泛政治共识,无论地方与中央,还是左中右阵营,皆支持这一路径。共识让政策能够长期稳定推进。
与中央政府的对接主要通过财政部。当时,电动汽车的生产成本远高于燃油车,财政部决心缩小成本差距,免除了电动车的增值税(通常为25%)和购置税。
举个例子:2018年,大众电动版高尔夫比柴油版或汽油版贵约1万欧元(合1.17万美元)。中央政府所做的就是拉平竞争环境:柴油车或汽油车缴完税后,实际价格与电动车相近。这真正改变了市场方向。
Q:充电网络的资金从何而来?
必须说明,初期几乎完全由政府买单。停车、通行、充电全免费。
但2019年3月,我们不得不调整政策,因为许多人把充电桩当成了免费停车位。“免费午餐”从来不是好主意。初衷虽好,却难以持续。
因此,我们开始逐步收取小额费用。如今停车只收半价,充电收取少量电费,总体仍远低于汽油车或柴油车的出行成本。
Q:对商用车有什么支持?
这方面要从新冠疫情说起。疫情期间,网购激增,人们希望生鲜杂货能直接送到家门口。我们意识到,这样一来,交通污染未必会明显下降。目前,挪威新增货运车辆中,电动车型的占比已达50%,这无疑是好消息。但要让整个车队完成电动化,仍需时日,目前电动化比例仅约25%。为推进这一转型,我们推出了诸多激励措施,其中充电设施建设自然是重要一环。
当前私营企业主要盯着私家车市场,因为需求最大。相较之下,它们对商用车兴趣有限,投资回报难以预期。因此在建设充电站时,我们通常会配置约6个面向公众的快速充电桩,同时增设2至4个供商用车使用,包括出租车在内。这有助于提升商用车的运营可行性。
Q:你们认为充电网络未来会如何发展?
目前我们约有2000个慢充桩,其实远远不够。我们将继续扩建慢充网络。
举个例子,奥斯陆约三成居民居住在配有私人停车位的公寓社区。我们已为这类社区补贴了数万个家用壁挂式充电盒。
对政府而言,这类家庭壁挂盒成本更低,一个约需1500美元,而路侧充电桩因牵涉布线、开挖及重铺沥青,成本高出十倍左右。
市政府推出补贴计划:所有住宅合作社或业主协会均可申请补贴,政府承担约三成费用。目前我们已安装约7万个壁挂式充电盒,而全市电动汽车保有量约14万辆,这样的配比已经相当不错。
Q:听说你们推出的充电应用程序很受欢迎,能否谈谈技术整合思路?
关键在于后台系统要稳健可靠。
我们目前采用捷克公司Unicorn开发的后台系统,可提供所需的全部统计数据,支持停车与充电计费,并与电力市场直接联通。
当然,该后台与市府自主开发的“奥斯陆汽车”(Bil i Oslo)市民应用连通。用户规划行程时,可查看充电桩是否空闲、价格与充电功率,也能知道停车时长限制,以及是否为出租车、货运车辆专用或向公众开放。这些功能对用户来说都至关重要。
Q:有其他城市向你们取经吗?
有的。例如我们正在与布宜诺斯艾利斯市政府及麻省理工学院交流。世界各地都有代表团过来,几周前刚接待了来自印度的庞大代表团,还有来自多个非洲城市的团队。
一些城市本身就是汽车产业重镇,希望借此推动电动化。气候与产业政策也是考量因素。通常,乘用车电动化与公共交通电动化会同步推进。
例如布宜诺斯艾利斯正计划大规模布局电动公交,同时推进私家车电动化。电动化的魅力在于协同:既能减少二氧化碳排放(极为重要),也能改善本地空气质量。
Q:电网承载力如何?随着充电速度不断提升,挪威的电网会面临挑战吗?
这是我最乐于探讨的问题之一。
挪威电网以百分百清洁的水电为基础,整体非常稳固。但在地方层面,如城市及中心城区,电网仍可能面临压力。
因此,我们正在测试“车到电网”技术:在电网负荷过高时,电动车可将储备电能回馈电网。
通常,我们会在夜间低谷电价时间购入电力,每度成本约一欧分;在用电高峰,将电能在几秒或几分钟内回售给电网,获得五倍回报。我们正基于这种灵活性逐步构建市场机制。
Q:对于即将启动充电网络建设的城市,您最重要的建议是什么?
放手去做。
很多人担心需求是否存在。但关键是先赢得公众信任,让人们确信“充得上电”。城市需要在工作场所、家中与路边充电之间找到平衡点,同时配套足够的快充桩,构筑安全保障网络。
不必纠结“先有鸡还是先有蛋”。只要确保充电便捷、产品过关、电动车竞争力持续增强,那么最好的建设时机,就是现在。
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