玉林：以营商环境之“优”促县域经济之“进”

本文转自：人民网-广西频道

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是一个区域企业和经济发展的风向标，更体现出地方经济竞争的软实力。近年来，玉林市以“十虎竞玉林”的昂扬姿态跨步向前，坚持差异化发展，突出地域特色产业，聚力打造营商环境新优势，助力经营主体蓬勃发展。一场以服务提效、改革破局、法治护航为核心的营商环境变革正在玉林大地徐徐展开，为县域经济高质量发展注入了更多源头活水。

市场化营商环境：要素保障“活”起来，注入发展新动能

营商环境之“优”，尤在要素保障之“实”。玉林汇聚各县力量满足企业需求，在破解要素瓶颈上大胆创新，让资源流动更加顺畅高效。

以供地保障为发力点，北流新圩镇构建“村集体+政策+社会资本+金融贷款”机制，建成6.3万平方米标准化厂房，引进企业19家，带动700人就近就业，实现投资效益提高200%；容县罗江镇创新运用在押出租、司法拍卖等方式盘活170.5亩闲置低效土地，成功引进6个总投资共7.93亿元的项目，显著拉动镇域工业总产值增长；陆川县在工业园区探索“零地投产”，盘活432亩土地和7.7万平方米厂房，带动新增投资2亿元，新增产值超3亿元。

融资活水精准滴灌，县域服务生态持续向好。北流市创新“水权+金融”模式，推动企业获得全区单笔最大用水权贷款2.2亿元，变“水资源”为“活资产”；陆川县推行“一业一策”，为特色产业量身打造“香料贷”“铁锅贷”等金融产品，助推香料产业加工附加值提升20%，陆川猪产业融资成本下降40%、全产业链产值突破68亿元，铁锅产业出口订单同比增长536.7%。

在优化服务的探索中，“需求精准响应”成为衡量改革效度的新标尺。玉州区“玉快州到”以“局长进政务大厅”活动突破服务壁垒，主动赋能政务服务，合力、高效为民办实事。容县创新税费服务“监督+体验”双轨机制，整体办税时长缩短35%，税收政策精准落地率提高22%，纳税人缴费人满意度显著提升。兴业县建立“兴业县茶产业人才培养基地”，为企业成功培育一批既懂传统工艺又通现代管理的新型茶产业人才。

用电需求全力保供保畅。博白县推广“临时用电共享”模式，园区企业临时接电成本降低30%，助力项目快速落地开工。福绵区大力开展增量配电试点改革，政府、配电服务商和企业“三方协同”，2025年园区供电量同比增长13.6%，用电价格显著下降。据企业反馈，电价优惠后每月节省数万元，可投入技术研发与产能扩张。

兴业县葵峰富硒茶产业示范区——国家农产品地理标志保护工程核心产区。兴业县山心镇人民政府供图

法治化营商环境：公平正义“稳”根基，企业吃下“定心丸”

“法治是最好的营商环境”。在玉林，各县市正将这一理念转化为扎实行动，着力构建稳定、公平、透明、可预期的法治生态，让企业家放心投资、安心经营。

陆川县聚焦特色产业，送司法服务“上门”，在玉林国际香料交易市场内设立“香都巡回法庭”，通过“调解+司法确认”模式为辖区商户挽回经济损失达1200余万元；兴业县创新“AI+检察”新模式，民事检察、公益诉讼类案件的线索核查效率较原来提升60%以上，2025年智能识别各类监督线索1万余条，挽回经济损失56万余元；兴业县还深化“法院+综治中心”联动，创设“工会+人社局+法院”劳资纠纷调解室、“N+法院”纠纷化解平台、兴业县人民法院平陆运河经济带司法服务站等特色矛盾纠纷化解平台，跑出了涉企纠纷化解的“加速度”。

升级公共法律服务，变“被动响应”为“主动治理”。北流市创新打造“法治护航·政企对话”机制，打造集专家授课、政策解读、现场答疑与闭环督办于一体的沟通平台。通过发布《企业法律风险防控指南》等工具、配套“法治体检二维码”，已为56家企业排查风险点132个，提前化解潜在纠纷47起；建立的“涉企纠纷48小时响应机制”，已帮助3家企业追回欠款超600万元……这一“企业出题、政府答题、全程追踪”的闭环模式，让法治服务既有力度，更有温度。

国际化营商环境：开放大门“敞”开来，“玉品”走向全世界

向海图强，风劲帆满。玉林主动融入全球格局，助力县域经济与世界机遇实现“双向奔赴”。

福绵区被誉为“世界裤都”，入选了国家第一批纺织服装特色产业集聚区重点培育名单，同时也是自治区外贸转型升级基地（纺织服装），产品远销海外30多个国家，年产值超300亿元。其中，广西百盛纺织有限公司作为福绵首家且目前广西最大的纺纱企业，在福绵区“园区管委+运营商+服务商”新模式指导下，得以引进瑞士立达、日本村田等国际先进纺纱设备，为企业降低了约10%的运营成本，助力产业发展升级。

北流市抢抓电商新机遇，成功入选全国农村电商“领跑县”，形成全国最大百香果网络销售集散地，带动上下游小微企业320余家，形成“龙头引领、集群发展”格局。进一步拓展面向东盟的跨境直播，开设TikTok Shop等海外店铺，让“北流制造”直接触达境外消费者。北流市还积极破解加工贸易企业出口保证金难题，在全区率先创新推出固定资产抵押+银行保函替代海关保证金的模式，通过政银关三方协同风险共担等举措，为外贸企业发展纾困赋能。

博白县充分发挥“中国桂圆之乡”产业优势，形成农产品交易集散中心，打通农产品电商“快车道”，县域桂圆肉、芋苗、芒编等区域公共品牌和国家地理标志产品开始出村进城，更远销至新加坡、加拿大等市场。2025年，该县农产品网络零售额实现同比增长10%。

兴业县乘势而上，以“运河+”战略赋能国际化营商环境建设。以交通为“脉”，兴业县重点推动贵港经兴业至博白高速公路等“兴业六路”工程关键项目，致力打通玉林至苏湾港、钦州港等港口的直达通道，“通江联河”格局初步成形，物流效率显著提升。作为玉林融入平陆运河经济带的“桥头堡”，兴业县的区位优势与开放潜能日益凸显，为吸引外资、拓展跨境贸易筑牢了坚实基础。

图为广西北流市某百香果全自动精深加工车间。北流市农业农村局供图

产业化营商环境：特色链条“强”起来，集群发展动力足

产业是县域经济的支柱。玉林因地制宜锚定自身资源禀赋，在特色产业赛道上精耕细作，构建起全链条、全周期的服务体系。

如何让项目落地更快、运行更稳？兴业县聚焦产业链招商，以创新服务模式精准破题，投资5亿元建设冷链装备产业化基地，成功吸引9家企业“抱团”入驻，从前期洽谈到推动落户仅用2周时间。并深入项目一线高效解决企业燃气管道、污水管铺设等21个具体问题。据了解，2025年伽玛特公司项目二期从签约到落地用时不到半年，刷新全区建造纪录。

玉州区则高标准推进1610亩牛腩粉产业园建设，打造集生产、研发、检测、物流于一体的产业集群高地，汇集非遗手工、生态农副产品、休闲食品等400余种“玉林牛腩粉”特色产品，产品销往全国20余个省市，建设嗦粉一条街，实现“美食+文旅”深度融合，产业知名度与市场竞争力显著增强。玉州区还立足中药材产业链发展需求，通过电商拓渠道、文旅IP融合、老字号升级、药博会引流等方式，以多元增值服务拓宽了中药材产业盈利空间。其中，药博会3天火爆活动引发热议，给银丰中药港带来直接收益达1100余万元。

作为深化县域农村养老服务改革试点地区，北流市以创新“四项机制”破题，全面激发银发产业活力。210亩桂东南银发产业园区建设加快推进，设立银发产业引导基金，逐步孵化“北流百香果银发健康食品”品牌，适老产品持续丰富、产业链条不断延伸。截至2025年底，北流市适老化项目签约额增长41.2%，银发关联制造业产值同比增长46.8%，老年消费活跃度稳居玉林首位。

陆川县立足地理标志品牌发展，规划建设陆川猪产业园，陆川猪国家级地理标志品牌价值达36.28亿元，培育18家省市级龙头企业，发展29家深加工企业，产品远销东南亚地区，产业规模持续扩大，区域特色品牌效应凸显；容县则以数智化转型激活产业潜能，深耕“中国沙田柚之乡”优势，建立无毒种苗基地，并应用“数字驾驶舱”与植保无人机等技术，推动果园管理智能化，有效提升产品品质与经济效益。

虎跃南疆竞春潮，龙腾古州兴沃土。玉林市持续擦亮“玉事好办·玉事不求人”营商环境品牌，充分激发经营主体活力潜能。展望未来，玉林市将进一步发挥资源禀赋与产业特色，着力构建功能互补、优势叠加的县域经济发展新图景，奋力将县域的“沃土”培育成高质量发展的“高地”，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础。（李俞梅 刘树梅）