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特朗普真正的对手并不在国外而是在他的面前。
64岁的奥巴马再次回到政坛,在华盛顿召集民主党主要人物开会,会议讨论的是2026年中期选举的事情。目标就是夺回国会的控制权,改变目前的权力格局。
回到2025年11月。新泽西、弗吉尼亚的地方选举成为风向标。民主党在一些重要选区占了上风,共和党丢掉了部分以前很稳固的地盘。地方选举最能体现民意温度,在物价和生活成本上涨的情况下,选民的态度也开始发生变化。
地方性胜利使民主党士气大振,也让奥巴马认为窗口期到来。
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图|美国前总统奥巴马
到了2026年2月的时候,情况发生了变化。2月20日,美国最高法院对特朗普政府根据《国际紧急经济权力法》所采取的部分关税措施进行了裁决,认为这些措施存在越权的问题。
法院认为关税权主要属于国会,总统的授权边界也不能无限制地扩大。
裁决作出之后,舆论很快沸反盈天。2月23日,参议院民主党人提出了一个法案,要求退还相关的关税并且支付利息。涉案金额大概在千亿美元左右。
司法与立法形成联动,这对特朗普来说是实质性的打击。
为了理解这场博弈,首先要了解美国的权力结构。
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图|美国总统特朗普
美国采用三权分立制度。总统握有行政权,国会掌握立法权,法院担当司法解释。
理论上是相互制约的关系,但是在实际操作中则是靠政治形势来决定的。最近一段时间共和党控制着参众两院,最高法院的人选也偏向保守派。总统、国会、司法方向比较一致,政策推行阻力不大。
这样就给特朗普执政时留下了很大的余地。预算审批顺利,政策议案通过率高,行政命令很少受到国会的阻碍。关税政策就是在这样的情况下推进的。
外界曾经对政策的成本提出过质疑,但是党内很少有公开反对的声音。
但是权力格局并不是一成不变的。
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图|美国最高法院
最高法院的判决成为了一个转折点。司法机关给行政权的界限做了界定,给国会介入留下了空间。民主党抓住这个机会,把关税问题变成一个关于权力的问题。税率高低已经不是重点了,重点在于由谁来决定税率。
奥巴马的出面,并不是偶然。
他在民主党中仍然有很大的影响力,可以协调不同的派系。党内存在不同的路线,进步派重视社会问题,温和派重视选区平衡。
但是在中期选举这个目标上,双方的态度趋于一致。分歧暂时被压制下去,资源开始被集中起来。
奥巴马在会议上提出要让更多的年轻人参与到2026年的竞选中来。他指出选民结构正在发生变化,其中年轻群体的比例在增加,候选人的年龄以及表达方式都会影响到投票率。
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图|美国参议院民主党领袖查克·舒默
该策略的目的就是扩大基层动员的范围,在摇摆州获得增量选票。
中期选举的投票率一般低于总统选举,组织能力起决定性作用。谁可以调动起基层的志愿者,谁可以在社区中建立起自己的网络,那么谁就有可能在重要的位置上获胜。
奥巴马对此非常清楚,他的身份更像是一个总协调人而不是一个前台候选人。
物价问题还在发展当中。特朗普曾公开表示过,关税能给美国带来贸易上的好处,把成本转嫁给对手。但是部分商品价格提高了,消费者的负担也增加了。
根据民意调查的结果,选民对于经济前景的信心已经有所动摇。
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图|美国国会大厦
民主党把这个变化加入到选举叙述当中去。地方选举的结果、最高法院的判决、退税法案形成了攻击之势。时间轴明确,从2025年秋季选举到2026年初司法判决,事件逐层展开。
如果国会控制权发生变化,那么特朗普所处的情况就会大不相同。预算审议会更严格了,听证调查会增多,行政命令的空间会受到限制。总统在立法推进方面的主动权将会被削弱。
因此这场博弈的重心并不是外交,也不是国际对峙,而是国会席位。
奥巴马的行为透露出一个信息,即民主党准备在组织层面进行反击。年轻的候选人策略、基层动员计划、司法议题使用的整体布局就位了。围绕2026年选举所做的每一项工作。
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图|美国前总统奥巴马(右)
政治从来就不是一件孤立的事情。地方选举获胜后士气大振,司法裁决又把话题引向了另一边,立法攻势又给对方增加了新的压力。各环节互相配合,形成合力。
特朗普的对手已经出现并且站到了国内权力中心。接下来的一年将会围绕着国会席位进行拉锯战。谁掌握了议程,谁就会影响执政的节奏。
棋局已经安排好了。
参考资料: 1.《上任不满一年,特朗普被敲警钟》2025-11-07| 来源:解放日报 2.《美最高法院裁定美政府大规模关税违法,特朗普发出最新威胁》2026年02月24日 08:31| 来源:环球时报
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