美西方彻底看傻！卡尼密集外交连访中印，背后目标远超贸易合作

十天跑三国，加拿大总理卡尼的亚太环游几乎没有停顿。27号先到印度，之后是澳大利亚、日本，行程很紧，有点像战略突袭。密集的外交活动到底有什么目的呢？是单纯的经济往来还是重新确立加拿大的亚太地位？

卡尼此次访问的三站中，印度是最大的难点。从2023年开始，加印关系持续恶化。加拿大指控印度干涉内政，并驱逐了对方的外交人员，政治上的裂痕已经非常严重了。在政治氛围变冷之后，经贸交流也受到了很大影响。

2024年双边贸易额维持在80亿加元左右，加拿大商务部门之前预计双边贸易总额可以达到400亿加元，现实和预期之间的差距很大。

尽管关系紧张，加拿大依然在努力改善当前的情况。此次访问的一个重要目的，就是重启去年中断的加印经济总体合作协议谈判。

加拿大对印度很有吸引力：14亿人口，6%以上的经济增长率，市场规模大，增长潜力也很大。资源型国家要扩大出口途径、争取更多的投资来源，这本身就是一个长期战略的一部分。

从更宏观的角度来看，卡尼此次访问看出了加拿大在加快合作伙伴多元化的布局。近年来全球贸易环境波动加大，地缘政治风险上升，加拿大开始重新考虑对单一市场的依赖程度。印太地区、欧洲以及海湾国家是新布局的重点区域。

印度作为其中的一环很关键，但是也是变数最大的一环。政治上的分歧短期内无法完全消除，安全、移民、司法等问题依然是双方之间存在敏感性问题的领域。卡尼此行若能重启经贸合作谈判，就已经是阶段性的成果了。

印度之后，卡尼将去到澳大利亚的悉尼、堪培拉，见一见澳大利亚总理阿尔巴尼斯。卡尼此行的一个亮点是，在澳大利亚国会发表演讲，这是近20年来加拿大总理首次做此举。内容涉及到加拿大政策及贸易目标，看得出来加拿大在亚太地区外交上的努力。

对卡尼而言，澳大利亚既是重要的伙伴也是复杂的伙伴。两国资源禀赋和出口结构十分相似，在大宗商品贸易中常常出现“此涨彼跌”的情况。当澳大利亚铁矿石价格上涨时，加拿大的资源出口就会受到一定影响，反之亦然。市场竞争使两国之间的贸易关系变得微妙，因此卡尼此次出访的目的不仅仅是促进出口，也包括协调两国间的竞争关系。

为防止资源领域恶性竞争的发生，卡尼希望通过多边机制来调解两国之间的争端。加拿大邀请澳大利亚加入了“关键矿产可持续联盟”等国际组织，希望以合作取代竞争，共同推进矿产资源的发展。不仅可以避免价格战带来的损害，也可以提高加拿大、澳大利亚在世界市场上的发言权。

此次访问的主要目的之一，就是扩大加拿大资源类产品的出口。通过和澳大利亚的协调合作，加拿大希望防止两国在国际市场上相互压价，从而建立起稳定、持久的双边贸易关系。

卡尼的一系列外交行为背后有一个更长远的战略，那就是“去美国风险”。在联邦大选获胜之后的演讲中，他明确表示加拿大正处于一个重要的历史时期。

自二战以来，加拿大所依赖的以美国为中心的全球贸易体系已经到了崩溃的边缘。加美关系是在一体化的基础上建立起来的，而一体化的关系现在也正在结束。卡尼认为当今世界的变化不是简单的“过渡”，而是“断裂”。过去加拿大在与美国关系中的优势现在已经成为一种劣势。

到目前为止，卡尼的战略目的就非常清楚了：他想通过“重置”加拿大对外关系的方式，来摆脱对美国的过度依赖。他所说的去风险其实就是在当今世界形势日益复杂的情况下，加拿大不能再把美国当作唯一的市场和盟友了。要发展多元化的外交合作以提高自身的国际竞争力和独立性。

但是这个战略并不容易。美国是加拿大最重要的经济伙伴，而美国在全球范围内的影响力以及对加拿大的“压制性”关系也是无法忽视的事实。特别是特朗普执政时期，加美两国的关系出现了一些波折，贸易摩擦不断。

现在关键就是，卡尼的战略是否成熟，能否抵御住美国未来不确定性的冲击，尤其是特朗普重新执政后的冲击。

特朗普提出的“美国优先”政策仍然可能对加拿大产生一定的影响，特别是在与美国的贸易、外交关系等事项上，卡尼政府能否在独立性与合作之间找到平衡点，目前还没有答案。