学习笔记｜制造业与服务业协同发展，广东高质量发展不断推进

（资料图）

特约评论员 熊夏柠

2月24日，以“制造业与服务业协同发展”为主题，广东高质量发展大会举行，吹响了全省现代化产业体系建设的号角。另一方面，随着节后返岗的节奏不断推进，广东各个车站人头攒动，热闹非凡，人气满满。一些劳务输出大省，返岗专列也陆续启程，三趟返岗专列分别从广西南宁、云南昆明和贵州铜仁出发，搭载着三地近1900名务工人员，陆续到达广东，奔赴广州、深圳、佛山、东莞、中山等地。他们节前行囊里装着的满满的广货，已经带给了远乡的亲朋好友，广货与新春祝福，伴随着返乡文旅经济的火热，一起传递到了许多远方。与节前返乡的行囊不同，他们现在满怀希望，来到广东、大湾区这片热土开启了新的奋斗。这是一场务工者与广东高质量发展的双向奔赴。

广东高质量发展不断推进，制造业与服务业协同发展，大湾区内地城市制造基础雄厚，而港澳拥有国际金融、航运、旅游、会展和专业服务方面的优势。通过制度创新与要素流动，这些优势可以实现互补，形成全球竞争力更强的产业体系，以及对人力资本的持续吸引力。

根据广东相关部门预计，至元宵节前后将有近九成的务工人员返粤返岗，这为广东高质量发展提供了丰富的人力资源和动能。

作为经济第一大省，广东省长期以制造业立省，从世界工厂到创新高地，从制造转向智造，其产业结构正经历深刻转型，正积极推动制造业与服务业深度融合、协同发展。

广东高质量发展大会围绕产业融合与政策创新、科技与金融创新赋能产业融合、智能制造与工业互联网、数字经济与贸易新业态、“百千万工程”县域产业融合与高质量发展等主题举行了五场分会场会议，政商研学各界代表围绕主题进行深入研讨、集思广益，为广东以更大力度推进制造业与服务业协同发展、加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系凝心聚力、建言献策。

大会首先强调的就是“产业融合与政策创新”，其中强调，要聚焦产业融合深度，加快构建现代化产业体系新优势。推动先进制造业与现代服务业深度融合，大力发展生产性服务业。推动数字经济与实体经济深度融合，加速传统产业转型升级。

制造业的不断发展提供了大量的就业岗位，也衍生了不少服务业产业链，要向价值链高端要效益，离不开生产性服务业的支撑，这包括依托设计、软件信息服务、供应链物流管理、金融服务等。当制造不断转向智能时，对工业互联网、数据分析、软件开发等服务需求迅速增加。智能工厂不仅生产产品，也产生大量数据，这些数据的不断沉淀带动了数字服务新业态，并不断壮大平台经济。同时，制造业企业从“产品”走向“品牌”打造，需要市场营销、设计、会展、知识产权保护等服务支持，使服务业不断走向高端。

因此，制造业与服务业的协同发展不断形成双向循环，互相带动和反哺。

同时，区域的分工优化在大湾区经济发展方面体现的尤为明显。在大湾区内地城市，制造业基础实力雄厚，土地、资本与人力等要素充裕，实验室数量众多，而港澳的金融、国际化、旅游、航运和会展产业和服务发达，互补发展可以形成更好的制造业与服务业的跨区域协同。

下一步，经济高质量发展仍需从几个方面努力：第一，加快推动部分传统制造企业数字化能力提升和转型，因为转型成本的原因，应从政策层面集中统筹和规划，通过公共平台降低中小企业成本；第二，持续推动“百万英才汇南粤”，加大吸引高端服务业人才，不断支撑科创发展。加强职业教育，有效匹配产业发展和升级的需求；第三，把“百千万工程”作为促进全省城乡区域协调发展的总抓手、大机遇，坚持以县域为切入点，紧扣产业业态融合、产业科技融合、产业生态融合、产业文化融合、产业建设融合、区域产业融合发展，促进区域产业梯度转移，使欠发达地区承接先进制造配套，有效减少区域发展不平衡。

制造业和服务业协同发展，不仅关系到产业升级，也是经济高质量发展的必然要求，率先形成制造与服务深度融合的现代产业体系，不仅可以稳增长，更加可以形成经济可持续发展的持续竞争力。