圆桌｜美以企图斩首伊朗领导层，但靠空袭难以颠覆政权

这是2月28日在伊朗首都德黑兰市区拍摄的浓烟。 新华社记者 沙达提 摄

美以两国2月28日对伊朗发动大规模军事打击，位于伊朗首都德黑兰南部的多个政府部委机构在空袭中遭受打击。伊朗随后发动大规模报复反击，袭击了以色列和美国位于海湾地区的军事基地，阿联酋、巴林、科威特、卡塔尔均遭到袭击。

据新华社和央视新闻报道，以色列总理内塔尼亚胡宣布，美国和以色列发动军事行动的目标是推翻伊朗政权。

美国总统特朗普当天在社交媒体上发布视频讲话说，美国正在伊朗展开大规模军事行动，要把伊朗导弹工业“夷为平地”。特朗普称，伊朗正在研制威胁美国的远程导弹，此次袭击要摧毁伊朗的导弹工业，消灭伊朗海军，并确保伊朗不能获得核武器。特朗普还要求伊朗伊斯兰革命卫队成员放下武器，否则“必死无疑”。

据央视新闻报道，当地时间28日，以色列方面初步评估认为，美以刺杀伊朗最高领袖哈梅内伊和伊朗总统佩泽希齐扬的企图失败。伊朗方面此前已确认这两人平安。伊朗军队公共关系部宣布，军队总司令阿米尔·哈塔米身体完全健康，正在指挥军队部队。此前据以色列媒体报道称，哈塔米在以色列对伊朗发动的一系列袭击中身亡。

美国空军退役上校塞德里克·莱顿对美媒分析称，伊朗报复行动的迅速反应令人惊讶，这表明伊朗一直在为这种强度的袭击做准备。这将考验美国在中东建立的防御体系。

多方分析人士预计这场冲突还将持续几日，并将中东推向地区全面战争的危险边缘。针对持续升级的局势，澎湃新闻对话了四位长期聚焦中东事务的国内外资深学者。

受访专家：

阿里·阿勒福内（Ali Alfoneh） 华盛顿智库阿拉伯海湾国家研究所（Arab Gulf States Institute）伊朗问题专家

金良祥 上海国际问题研究院中东研究中心主任

丁隆 上海外国语大学中东研究所教授

王晋 西北大学国际战略研究中心主任

谈判只是幌子，目标是推翻伊朗政权

澎湃新闻：美以为何选择此时开打？美国扮演了什么角色？

金良祥：美以这次发动军事打击是预料之中的。美国在26日核谈判中提出了一系列伊朗无法接受的要求，致使核谈判破裂。美国的要求反映了以色列的立场，而以色列的目标则是长期削弱伊朗，使伊朗的政权崩溃或陷入混乱，甚至希望伊朗分裂，不再对以色列构成威胁，从而一劳永逸地解决伊朗问题。在这种情况下，谈判必然无法进行下去，发动军事打击则成为了必然的结果。

战争主要反映了以色列的利益，而美国为以色列提供了巨大的支持。尽管美国倾向于通过和平的方式解决问题，但以色列对美国施加了巨大的压力。美国现在是战争的参与者和主要的支撑力量，事实上是受到了以色列的战略绑架。

王晋：从美国和以色列的视角来看，伊朗在核谈判中作出的让步幅度很小、意义有限。以色列提出的要求很严厉，美国的立场较以色列而言相对缓和，但伊朗的让步也没有满足美国的要求。目前来看，美以的军事打击目标就是要最大限度地削弱伊朗的军事力量。

澎湃新闻：美以此次发动的袭击针对哪些目标？有哪些特点？

丁隆：此次袭击由以色列率先发动，美国随后跟进，现在已经成为美以联合军事行动。美以的第一波攻击目标主要是德黑兰东部和北部伊朗领导层的一些关键部位，包括最高领袖办公室、总统府、情报部门、专家会议、确定国家利益委员会等关键部门，是一次大规模斩首行动，旨在消灭伊朗行政和军事领导体系。预计将持续较长时间，目标是推翻伊朗政权。

阿里·阿勒福内：以色列的导弹击中了德黑兰的Pasteur大街——伊朗总统府和最高国家安全委员会所在地；库姆市——许多高级神职领袖居住的城市；伊斯法罕——伊朗工业中心的核心地带，以及克尔曼沙赫——伊朗西北部一个以库尔德人为主的城市。这些目标的广泛性和象征意义表明，这是一场旨在斩首伊朗政权领导层的行动。

丁隆：这次袭击很大程度上重演了去年6月“十二日战争”的情况，就是美国先与伊朗谈判作为掩护，然后以色列和美国借机为打击伊朗做准备。但是，美以此次军事袭击的目标和“十二日战争”完全不一样。谈判只是掩护，军事打击是真实目的，推翻政权是目标。无论怎么谈，无论伊朗做出什么样的让步，军事打击都难以避免。

事态可能难以控制

澎湃新闻：伊朗将会如何反击？冲突会演变为地区战争吗？

金良祥：最大的可能性就是美以对伊朗进行一种长时段的外科手术式的打击。打击的范围将包括伊朗的政府机构、国家领导人、军事设施如导弹基地，以及民生基础设施，比如港口和能源设施。伊朗则会将以色列境内的高价值目标作为打击对象，同时打击美国在中东地区的军事基地，比如说船只、军舰，也有可能通过封锁霍尔木兹海峡的这种方式来向美国和国际社会施压。

丁隆：下一步局势发展取决于伊朗的反击速度和力度。伊朗已经做好了准备，展开了大规模反击，再接下来要看美国和以色列怎样应对。预计这一次战事的规模要比上一次大，但是难推翻伊朗政权。

王晋：伊朗的反击将取决于美以对伊朗打击的成果。如果伊朗损失惨重，可能会很快丧失反击能力。但是如果伊朗还有反击能力，肯定会将以色列、美国中东地区军事基地，以及美国航母编队作为导弹打击目标。

阿里·阿勒福内：一旦敌对行动开始，事态可能会变得难以控制。伊朗的目标可能会包含中东地区的能源基础设施，以推高全球油价，进而影响美国的汽油价格。美国方面似乎认为，施加军事压力将更容易迫使伊朗做出让步，这种观点在“十二日战争”得到了印证。然而这一次，如果伊朗能够在持续的轰炸和潜在内部叛乱中幸存下来，伊朗可能会选择一条不同的道路。

伊朗集体领导韧性

澎湃新闻：面对美以前所未有的打击，伊朗政权会被推翻吗？

阿里·阿勒福内：特朗普在Truth Social视频中表示，美国将重点关注伊朗剩余的核计划、导弹能力和工业，以及伊朗伊斯兰革命卫队——敦促后者放下武器，同时鼓励伊朗人民起来反抗该政权。换句话说，相较于地面入侵，特朗普似乎指望依靠伊朗内部的反政府力量来实现政权更迭。目前来看，伊朗伊斯兰共和国的集体领导结构使其不那么容易受到简单的斩首行动的影响。关键问题在于伊朗将如何应对美以的联合打击和可能出现的国内动荡。

金良祥：伊朗的政权暂时生存下来没有问题，因为伊朗的伊斯兰体制经过40多年的经营，其政治精英的忠诚度，国家的建构的还是比较成功的。

丁隆：伊朗政权是否会垮台将取决于两个因素：第一是伊朗军队的反击速度和力度，这显示行政和军事系统的状况。第二是伊朗的抗议人群是否会再次聚集。

王晋：在不派遣地面部队的情况下推翻伊朗政权是不太可能的。还要看美以军事打击的效果。