巴拿马总统傻眼：强吞中国18亿资产终自掘坟墓

2026年2月23日这天，巴拿马政府在官方公报上发布了最高法院的裁决，同时总统穆利诺签署行政法令，正式接管了运河太平洋端的巴尔博亚港和大西洋端的克里斯托瓦尔港。这两个港口之前一直由长江和记实业有限公司旗下的巴拿马港口公司运营。

政府直接派人进入港口，控制了行政和运营权，还禁止原公司代表继续工作。海事局接手后，把港口临时交给马士基旗下的APM码头公司和地中海航运旗下的TiL公司管理，时间最长18个月，之后再通过国际招标找长期运营商。

这两个港口的故事要从1997年说起。那一年巴拿马通过第5号法律进行国际招标，把运河两端的港口交给企业打理。当时港口设备老旧，装卸效率很低，本地企业都不太愿意接手。长江和记实业旗下的公司通过正规程序中标，拿到了特许经营权。

接下来的近三十年里，这家公司投入了超过18亿美元的资金，更新了起重机系统，扩建了泊位，还安装了现代物流软件。港口慢慢变成高效的物流枢纽，到2025年两个港口每年处理的集装箱数量占到巴拿马全国港口总吞吐量的近四成，直接支撑了国家物流和税收。

2021年的时候，巴拿马政府和国会审查后批准了续约协议，把经营期延长到2047年。双方当时都觉得合作稳定。谁知道到了2026年1月29日，最高法院突然裁定1997年的特许经营法和2021年的续约合同违宪。

法院给出的理由是合同条款优惠太多，没有重新公开招标，损害了国家利益。裁决书有69页，而且不能上诉。2月23日公报一出，政府马上行动，港口控制权就转移了。

1990年到1994年，他先后担任外交部副部长和部长，负责对外谈判。2009年到2010年，他做政府和司法部长。2010年到2014年，转任公共安全部长，管警察和边境事务。2024年3月，他接替马蒂内利成为实现目标党总统候选人，5月5日大选获胜，7月1日宣誓就职，成为巴拿马第39任总统。

政府接管港口后，长江和记实业马上发表声明，说这个行动不合法，是强行没收资产。他们指出巴拿马政府没有事先通知，也没有协商，直接中断了运营，对港口安全和卫生造成风险。

公司已经启动国际仲裁程序，会研究所有法律途径，包括在国内和国际上起诉巴拿马政府和相关第三方。香港特区政府也向巴拿马提出严正抗议，支持企业维护合法权益。中国外交部发言人表示，中方会坚决维护中国企业的正当权利。

港口被接管后，运营没有完全停下来。马士基和地中海航运的团队进场，负责临时管理，保证集装箱装卸继续进行。巴拿马海事局说会确保港口正常运转，不影响运河整体物流。

穆利诺在公开场合表示，这个决定符合司法裁决，不是没收财产，以后会通过新招标框架授予长期经营权。政府还启动了对港口资产的估值工作，准备后续处理。

这件事放在国际上看，影响不小。巴拿马运河是全球重要贸易通道，这两个港口正好卡在运河两端，处理大量货物。长期以来，美国方面对外国企业运营这些港口有意见，总觉得这是自家后院。

现在巴拿马政府单方面终止合同，国际投资者开始留意当地的营商环境是否可靠。一些分析提到，这种做法可能让其他国家企业在巴拿马投资时多一层顾虑，因为合同说变就变。

长江和记实业从1997年开始经营这两个港口，投入真金白银改造设施，让它们从烂摊子变成重要支柱。现在政府直接拿走，理由是违宪，但续约的时候政府自己批准过。

长江和记实业强调，他们会追究到底，不会轻易放弃。巴拿马方面则说要保护国家利益，重新招标找新运营商。双方现在进入法律拉锯阶段，仲裁和诉讼可能持续一段时间。

说到底，港口资产价值高，战略位置关键。巴拿马政府想通过这次行动收回控制权，转给西方企业运营。但国际商会规则摆在那里，单方面撕合同容易留下后遗症。

长江和记实业已经明确保留一切追责权利，香港和中国方面也表态支持。未来几个月，港口运营数据、贸易流量和投资动向都会成为观察重点，看看这件事到底会给巴拿马带来什么实际变化。

目前港口过渡期刚开始，集装箱处理还在正常轨道上。穆利诺政府继续处理国内事务，同时面对外部外交压力。整个事件从法院裁决到实际接管，只用了不到一个月时间，速度很快。

巴拿马作为国际贸易重要节点，这次举动让全球看到，他们在处理外资合同时的态度。企业合法权益到底怎么保障，国际规则怎么执行，这些问题现在都摆在明面上。