斯塔默上台前承诺天花乱坠，上台后政策多变，19月反悔15次

大约18个多月前，凯尔·斯塔默作为英国首相发表了首场演说。在唐宁街的门外，他向全体国民郑重承诺，自己将成为一名代表“稳定与温和”的政治家。就在内阁同僚们还在自诩“成年人重回政坛主导权”之时，一系列的失误、盲动以及后座议员的接连反叛，却迫使这届政府陷入了无休止的政策大转弯之中。

如今，斯塔默关于查戈斯群岛的法案已然沦为一场闹剧，外界对将这些岛屿移交毛里求斯的进程是否已经彻底停滞感到一头雾水。在这样混乱的背景下，我们在此盘点这位首相入主唐宁街短短19个月内，令人咋舌的15次政策大转弯。

大选前夕，蕾切尔·里夫斯曾信誓旦旦地承诺，她绝不会在财政规则上“做手脚”——然而在她交出的首份预算案中，她却恰恰食言了。

她大刀阔斧地修改了英国的债务规则，并辩称此举将为基础设施投资释放高达500亿英镑的额外空间。但正如时任影子财政大臣杰里米·亨特所言，这种做法冒着极大的风险，无异于“惩罚那些背负房贷的普通家庭”。

2024年12月，政府公开表态，拒绝为因国家养老金领取年龄变更而蒙受巨大经济损失的数百万女性提供补偿。

回溯到在野时期，凯尔·斯塔默爵士曾高调支持这个被称为“反对国家养老金不平等女性”的维权群体。如今身居高位的首相却改口称，她们的诉求是政府财政无法承受的。

他坚称：“我必须审慎考量，在当前形势下进一步加重纳税人的负担是否明智，而这恰恰是满足她们诉求的必然代价。”

在凯尔爵士执掌大局的首个月份，工党政府便抛出一项重磅新政：最高价值300英镑的冬季燃料补贴，将仅限于发放给那些领取养老金信贷或通过经济状况调查获取福利的特定群体。

到了去年6月，面对汹涌的民意，政府被迫软化立场，大幅度缩水了这一严苛政策。最终，符合领取资格的养老金领取者人数被扩大至900万人，这与2024至2025年冬季最初规划的150万人相比，可谓天壤之别

去年1月，凯尔爵士曾严厉指责那些呼吁对诱拐帮派展开国家级独立调查的人士，称他们是在“盲目跟风”，甚至是在“放大”极右翼势力的政治诉求。

但在随后的6月，尽管内阁部长们连月来一直咬定此类调查毫无必要，他最终还是在凯米·巴德诺赫以及众多性侵幸存者的强烈呼吁下，不得不低头妥协。

斯塔默的首相任期，可以说被那场夏季福利抗议浪潮明确地划分为前后两个截然不同的阶段。出于对英国日益失控的福利开支账单的深切担忧，这位首相原本寄希望于通过大刀阔斧的福利改革，每年为国库节省出50亿英镑的真金白银。

在一场声势浩大的后座议员叛乱中，超过100名斯塔默本党的议员联署了一份措辞严厉的批评动议，这迫使工党不得不将改革方案大打折扣，最终仅能节省下25亿英镑。

相比于财政上的缩水，更具毁灭性的打击降临在斯塔默个人的政治威望上。批评人士毫不留情地嘲讽他如今已沦为“在位却不掌权”的政治摆设。

在漫长的在野时期，工党总是不遗余力地标榜其在财政管理上的可靠信誉。斯塔默曾斩钉截铁地承诺将保留二孩福利上限政策，他甚至在2024年7月果断停职了数名支持取消该上限的本党议员。

在经历了一场异常惨烈的副党魁竞选后——在这场角逐中，被解职的露西·鲍威尔以压倒性优势击败了唐宁街十号钦定的候选人布里奇特·菲利普森——政府最终在其预算案中正式确认，将彻底废除这一限制。

这一急转弯的决定，无疑让众多工党议员弹冠相庆。

在2024年的预算案中，蕾切尔·里夫斯在宣布了高达350亿英镑的巨额增税措施后，曾信誓旦旦地暗示，任何进一步冻结所得税起征点的行为，都将构成对工党竞选宣言的公然违背。

讽刺的是，仅仅13个月之后，这位财政大臣便亲手冻结了这些起征点

长期以来，作为斯塔默所在政党背后的核心金主，工会运动最根本的诉求始终聚焦于劳工的就业权利。

安吉拉·雷纳主导的旗舰级《就业权利法案》在起草之初，曾信誓旦旦地包含了一项核心承诺，即允许员工从入职的第一天起，就拥有针对不公平解雇提起诉讼的权利。法案中的这一关键条款在后续审议中被悄然抹除，此举瞬间引爆了工会巨头们的雷霆之怒。

在蕾切尔·里夫斯提交的首份预算案中，她犯下的核心错误之一，便是决定从2026年4月起，对价值超过100万英镑的农业资产征收高达20%的遗产税。

这一惊人的举措迅速引发了农民群体的猛烈反扑，他们痛心疾首地警告称，这将对传统的家庭农场造成不可挽回的毁灭性打击。

在经历了长达14个月的持续施压后——期间凯尔·斯塔默更是因其表现出的冷酷无情而在议会遭到议员们的公开痛批——政府终于在圣诞节前夕选择了无条件退让。如今，该项税收的起征点已被迫大幅上调至250万英镑。

在去年9月的喧嚣声中，凯尔·斯塔默曾极其高调地宣布了他旨在“阻止偷渡船只”的最新宏伟计划：全面推行强制性数字身份证。

在遭到反对党和公民自由倡导团体排山倒海般的强烈抵制后，这位首相最终被迫偃旗息鼓，不得不尴尬地承认，这项原本强制推行的计划，如今只能降格为自愿参与。

面对早已举步维艰的酒店及餐饮服务业发出的震耳欲聋的抗议声，蕾切尔·里夫斯被迫软化了立场，放弃了对那些苦苦挣扎的酒吧强加更高运营成本的初衷（每日电讯报一直在此事件中奔走呼吁，试图挽救这些陷入绝境的酒吧）。

这位财政大臣最终向英格兰的酒吧和音乐场馆提供了一份紧急援助方案，宣布从4月起对其营业税账单给予15%的折扣，并承诺在未来两年内绝不上调。颇具戏剧性的是，在此番让步出台之前，已有一连串的工党议员被他们所在选区的当地酒吧列入了不受欢迎的黑名单。

司法大臣大卫·拉米最终彻底放弃了他原定对被判处社区服刑的罪犯实施“公开羞辱”的激进计划。

面对英国改革党发起的步步紧逼的法律挑战，以及每日电讯报发起的强烈反对推迟投票的抗议活动，住房、社区和地方政府事务大臣史蒂夫·里德最终黯然撤回了推迟30个地方议会选举的争议性决定。

这与其说是一次体面的战术性撤退，不如说是一场彻头彻尾的无条件投降。这一极其被动的妥协不仅在英国政府的财政账本上硬生生撕开了一个高达6000万英镑的巨大窟窿，更是拱手将大好机会送给了奈杰尔·法拉奇领导的政党，让他们极有可能在即将到来的5月地方选举中斩获更为辉煌的胜利。