越南和印尼，给了中国同一个信号，解决完菲律宾，南海大局新变

南海的情况大家一直关注。2023年6月，越南总理范明正带团到中国访问。这次来访是他担任总理以来第一次正式过来。双方坐下来谈了怎么把之前高层见面的结果一步步落实。

经贸合作要继续加深，政治信任也要进一步巩固。南海议题上大家商量着通过对话找办法处理。访问过程中越南外长很快和中国外长见了面。明确说越南把对华关系放在最重要位置。

就在越南积极推进关系的时候，美国航母战斗群在6月到了越南岘港访问。时间正好重合。越南方面接待了这次访问，但没有因此改变自己的外交重点。中国对越南来说始终是关键伙伴。越南不会因为外部动作就跟着在南海搅动局势。印尼也在6月做了调整。他们把东盟第一次联合军演的地点改了。原来打算在北纳土纳群岛附近，后来移到南纳土纳海域靠近马六甲海峡的位置。

印尼军方解释说演习主要是救灾救援内容，需要合适的水域来练。演习在9月举行，内容都是非作战性质的。9月中旬演习实际开始了。地点选在印尼自己的水域内。东盟各国军队参加，重点练习搜救和医疗后送这些科目。这样安排下来避免了不必要的误会。印尼的这个决定和越南的访问动作放在一起看，很明显传递出同样的信息。

越南和印尼都把稳定合作放在前面。越南直接说对华关系是头等大事。印尼通过改地点显示不想让事情复杂化。外部势力想拉拢但没有动摇他们的选择。地区国家更愿意把精力放在实际交往上。从这点来说，他们给出的信号很清楚。中国是可靠的合作伙伴，大家希望通过对话解决问题。

中国和东盟这些年联系越来越紧密。贸易往来规模很大。很多东盟国家从产业转移中得到发展空间。政治层面中国支持东盟在地区事务里发挥中心作用。这让双方有了扎实的基础来处理各种分歧。军事交流也保持着良好势头。中国训练舰在2023年5月开始的行程里去了几个东盟国家。访问让海军之间多了了解。

双方还一起组织了友好训练活动。这些交流让互信慢慢积累起来。菲律宾的情况跟多数东盟国家不太一样。现政府在2023年2月同意美军使用新增的几处基地。美菲演习办得比较多。菲律宾船只几次出现在仁爱礁附近。还在一些地方设置了浮标来表明立场。

这些动作在海上造成了几次对峙。中国海警依法进行了管理。菲律宾以前的总统杜特尔特在2023年几次公开说自己的担心。他说菲律宾这样下去可能被卷进冲突。国内有些声音也不太赞成频繁的海上行动。小马科斯政府一边维持同美国的联系，一边也同意和中国推进南海行为准则的磋商。渔业合作谈判也启动了。

这样看菲律宾在尝试平衡各方。菲律宾是南海里目前比较突出的不稳定因素。但中国和东盟多数国家的关系稳固。越南和印尼的信号代表了主流态度。他们强调对话和合作。外部影响虽然存在，但地区国家更看重共同利益。从这些事情连起来看，菲律宾的问题如果继续通过谈判一步步处理好。

南海的整体局面就会出现新变化。各国可以把注意力更多放在发展上。往来会更顺畅。和平的势头会保持下去。说起来这些年中国和东南亚国家关系的发展路径很清晰。合作项目在推进，互信在加深。一旦菲律宾的事情得到妥善应对，整个地区会更稳定。

南海是周边国家共同的家园，稳定对谁都有好处。越南和印尼的选择给出了方向，菲律宾的调整空间也在那里，外部势力想插手但效果有限，地区国家自己对话解决分歧才是正道。这样一来，南海就会朝着大家希望的方向发展，合作共赢的机会会更多。