抱紧美日大腿，停飞中国航班、拒绝中国游客的小国，如今怎样了？

帕劳这个位于西太平洋的岛国，自2018年起全面终止所有往返中国大陆的定期航班，并同步暂停中国游客入境许可。

转眼已是第七个年头，这个曾高度依赖中国旅客人流支撑经济命脉的微型国家，如今境况如何？

一条直航熄火后的连锁反应

若将时针拨回2017年，彼时帕劳对中国游客的印象，几乎可用“摩肩接踵”四字精准概括。

全国常住人口不足一万九千人，全年却迎来约12.5万人次访客，其中来自中国大陆的旅客高达8.9万至9.1万人之间，占比超七成。

海鲜刚拖上岸便被中餐馆一扫而空，连锁酒店预订系统常年飘红，潜水中心课程表排至半年之后，本地导游与司机每日连轴运转，连喝口水都需掐着秒表安排。

当时，中国游客年度消费额逼近2亿美元，直接贡献了帕劳整体GDP的46%至48%，接近半壁江山。

不少出租车加装双语标识牌，摇身变为“中文旅游专线”，公立中学最抢手的课外模块是普通话强化班，许多家庭主动出资送孩子进语言学校，目标明确——瞄准高端度假村、潜水运营公司及国际旅行社的前台、领队、翻译等岗位。

转折点出现在2018年春季。

帕劳政府在涉台问题上的表态持续升级，同时在防务合作层面加速向美日靠拢，签署多项联合演训备忘录并开放军事设施使用权限。

后果迅速显现：国内主流旅行社全线撤下帕劳旅游产品，东航、海航等承运方陆续取消上海—科罗尔、北京—科罗尔等直飞航线，中国籍游客数量断崖式下滑，短短数月内由主力客群跌至可忽略不计的边缘体量。

截至2026年初，漫步科罗尔市中心街道，多数酒店前台电子屏显示为大面积灰色区块——空房率突破73%。

曾以双语菜单招徕顾客的餐厅近半数歇业，幸存者中有的回归单一本地食客定位，有的则转型为社区便利店，货架上堆满罐头与日用品。

那种“靠一架飞机拉动全岛经济”的脆弱生态，就这样在一次地缘政治抉择中悄然崩塌。

雷达站盖起来了，钱包却越掏越空

帕劳高层当时的决策逻辑颇为清晰：主动放弃中国旅游市场，换取美方更稳固的安全承诺与实质援助，同时借力日本提升基建水平。

2023年，总统惠普斯二世代表帕劳与美国正式续签《自由联合协定》（COFA），官方通稿反复强调：未来二十年内，美方将提供总计8.9亿美元资金支持，涵盖国防现代化、港口扩建、电网升级等多个领域。

数字看似可观，但细化拆解后发现，年均拨款仅约4450万美元，且超过八成以定向项目制形式划拨，主要用于采购美制雷达设备、雇佣美籍工程顾问、委托日资企业承建码头等非现金类支出。

真正转化为居民工资、养老金、教育补贴等可支配收入的部分，尚不足总额的12%，折合每年不到530万美元。

与此形成鲜明对比的是，2018至2025年间，因中国游客断流造成的旅游业直接损失，保守估算达10.3亿美元，相当于帕劳2022至2024三年GDP总和的1.1倍。

更值得警惕的是，这些所谓“安全投资”的核心环节，几乎全部外包给境外资本：设计由美国洛马公司主导，施工由日本清水建设牵头，关键传感器由德国博世供货，本地企业仅能分包少量土方与杂工岗位，平均月薪不足600美元。

日本方面虽参与部分民生基建，如翻新安加尔港、更新贝里琉岛度假村空调系统，但缺乏持续客流支撑，新建设施很快陷入低效闲置状态。

咸湿海风侵蚀下，部分酒店外墙涂料起泡脱落，海水淡化厂管线出现锈蚀渗漏，客房平均入住率长期徘徊在9.2%左右，远低于维持运营所需的35%盈亏平衡线。

与此同时，在关乎国家生存根基的海洋治理议题上，帕劳的发声能力明显弱化。

2023年夏季，日本正式启动福岛核污染水排海计划。按理说，作为全球珊瑚覆盖率最高、渔业出口占GDP比重达18%的岛国，帕劳本应成为最坚定的反对力量之一。然而其外交部声明措辞极为克制，未提及任何科学评估或跨境环境影响预警。

深层原因显而易见：一边是亟需美日持续输血的财政现实，一边是公开质疑可能引发的援助削减风险，“吃人嘴短”的现实压力，使诸多本该发出的专业声音被迫沉默。

结果是双重打击：潜水行程退订率飙升至61%，金枪鱼、石斑鱼对华出口量同比下降47%，岛内通胀率连续五个季度高于8%，普通家庭生活成本较2017年上涨132%。

被当成“战略前哨”的生活代价

宏观叙事里的协定、援助、联合军演，落到每个帕劳家庭身上，就是一张张骤然变薄的工资条、一间间挂出“待租”告示的商铺、一个个改填他国大学申请表的年轻人。

2017年旺季期间，机场接送司机单日接单可达7趟，纯靠服务中国游客即可覆盖房贷、子女学费与医疗支出；如今同一辆车常停在路边三小时无一单，司机只能靠抽廉价烟缓解焦虑。

帕劳太平洋航空公司于2019年11月正式进入破产清算程序，123名员工集体失业，其中41人转入中国援建的科罗尔环岛公路工地做钢筋工，另有29人重返传统渔场，使用祖辈传下的独木舟与手工网具作业。

曾被称作“蓝色金领”的潜水教练群体，如今超六成已转行：有人重拾家族渔业，有人赴关岛考取国际潜水教练资质，还有17人通过劳务输出渠道前往阿联酋担任水上运动指导员。

随着中国市场彻底关闭，原本愿以每公斤38美元收购鲜活海参的中方采购商消失不见，渔民现只能以每公斤12美元均价出售给日资贸易公司，或低价倾销至本地集市，家庭年均渔获收入缩水58%。

街道两侧曾密集悬挂的简体中文招牌，近年陆续拆除，取而代之的是空白门楣、褪色招租启事，或用英文潦草书写的“Closed for Renovation”字样。

表面看，受基建投资拉动，帕劳2024年名义GDP增长率为2.1%，但剔除政府转移支付后，人均可支配收入实际下降4.7%，青年失业率达31.6%，基础医疗服务等待周期延长至19天。

自2024年起，公立学校中文选修课报名人数锐减76%，校长坦言：“家长问得最多的是‘学完能去雷达站当保安吗’。”许多年轻人转向报考美属北马里亚纳群岛社区学院的安防管理专业，或申请日本技能实习签证赴大阪从事建筑辅助工作。

帕劳在区域事务中的影响力同步减弱：2025年太平洋岛国发展论坛因签证延误缺席两场关键会议，2024年东盟外长会邀请函因经费短缺未予回应。

即便在太平洋岛国论坛内部，其提出的“小岛屿气候融资机制”提案，也因长期追随美日立场而遭遇斐济、瓦努阿图等国联合搁置。

惠普斯总统曾在2025年《金融时报》专访中坦承：“只要我们在一个中国原则问题上作出务实调整，中国游客回归速度将远超预期。”但他随即以“民主价值观一致性”与“印太安全架构嵌入度”为由，继续维持当前政策路径，实质将国民生计置于地缘博弈的天平之上。

在华盛顿的战略地图中，帕劳是监控南海航道的关键节点，适合部署AN/TPY-4防空雷达与水下监听阵列。

而在科罗尔渔民老托尼眼中，那座矗立在山顶的崭新雷达站，既不能让他的龙虾卖到好价钱，也无法支付女儿下学期的护理专业学费。

美军基地可以增强地理存在感，却填补不了酒店前台的空岗缺口，替代不了孩子书包里的新课本，更付不清每月递增的柴油发电机维修账单。

帕劳近年来的发展轨迹，为全球众多微型经济体敲响警钟：在大国竞争加剧背景下，若将全部筹码押向单一外部势力，同时主动切断最大消费市场通道，这种看似立场鲜明的选择，实则是以牺牲经济韧性为代价的高危操作。

当真正的危机来临——无论是极端气候灾害、全球供应链断裂，抑或突发公共卫生事件——远方盟友优先保障的永远是自身战略纵深与核心利益，而非你岛上三千七百户家庭灶台是否还能升起炊烟。

何时重启面向主要客源市场的开放进程，何时真正把“安全账”与“民生账”放在同一张财务报表上统筹核算，决定的不是国旗颜色是否鲜亮，而是这个仅有18,000人口的岛国，能否守住属于自己的下一个繁荣周期。