文/历史勘探社
本文陈述所有内容皆有可靠信息来源,赘述在文章结尾
2月26号,在阿尔布鲁克地下停车场里,出现了一幅忙碌又带着紧张氛围的场景。
只见有十几个穿着司法调查局背心的工作人员,他们正忙得不可开交,一个接一个地把一箱又一箱的文件,小心翼翼地往警车里塞。
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三天前,巴拿马政府突然采取了强硬行动,直接派人撬开了巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的大门。
这两个港口可不简单,长和公司已经在这里经营了将近三十年之久。
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在这三十年里,长和公司一直按照合法合约,规规矩矩地开展业务,为港口的发展付出了诸多努力,也投入了大量的资金和精力。
可谁能想到,巴拿马政府仅仅凭借一纸“违宪”的裁决,就像一阵狂风一样,瞬间把长和公司这三十年的努力给吹得烟消云散。
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这份裁决一下,长和公司之前签订的合法合约一下子就作废了,就好像从来没有存在过一样。
而且整个过程十分突然,长和公司事先没有得到任何预警,完全被打了个措手不及。
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不仅如此,巴拿马政府既没有给长和公司任何补偿,也没有和他们进行任何协商,就这么直接把长和公司扫地出门了,长和公司真是有苦说不出啊。
这不是依法行政,这是精心设计的夺产组合拳——司法裁决披上合法外衣,行政法令提供执行武器,强行接管完成事实占有,最后搜查办公室锁死证据链,每一步都透着权力的骨头。
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1997年,巴拿马政府正式颁布了第5号法律,白纸黑字、清清楚楚地写明,要把巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港这两座重要港口的特许经营权,郑重地交给长和集团旗下的巴拿马港口公司。
合约签了,港建了,船来了,钱赚了,近三十年相安无事,没人说这份合同有问题——直到今年1月29日。
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1月29日,巴拿马最高法院扔出一颗炸弹:1997年那份授权合约“违宪”,理由是什么?程序瑕疵,三十年前的程序,用今天的尺子量,量出了毛病。
这逻辑荒唐到什么程度?打个比方:你买了套房住了三十年,突然有人告诉你当年的购房合同盖章位置偏了两厘米,所以房子不是你的了,请立刻搬走,一分钱补偿没有。
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“法不溯及既往”这条法治世界的铁律,在巴拿马最高法院的判决书面前,薄得像一张纸。
但裁决只是第一步,真正的杀招藏在后面,2月23日,巴拿马政府宪报同时刊登了最高法院裁决和一道行政法令,后者直接要求占用巴拿马港口公司的全部动产。
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同一天,政府代表强行进入两座港口,接管了行政和营运控制权,没有预警,没有协商,没有补偿方案,连一封正式的通知函都懒得发。
员工被告知:从现在起,听新管理层的,整条链路拆开来看,精密得令人脊背发凉。
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司法裁决提供“合法性外衣”,行政法令赋予“执行力武器”,强行接管完成“事实占有”,最后搜查办公室锁死“证据链条”。
2月26日,长和集团的措辞已经从“披露”升级为“强烈反对”,并明确宣布保留一切权利,准备在国内和国际两条战线同时开打,但这件事的冲击波远不止于一家企业的损失。
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巴拿马是一个经济命脉高度依赖运河物流的国家,外资信心一旦崩盘,短期内靠“收回港口”省下的那点钱,根本填不上长期信誉损失撕开的窟窿。
从国际法的角度看,巴拿马的行为已经踩了好几条红线——违反WTO《服务贸易总协定》的市场准入承诺,违反中巴双边投资保护协定中的公平公正待遇条款,构成事实上的非法征收。
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把目光放长远些来看,这场所谓的“夺港”行动背后的缘由就一目了然了。
特朗普多次在公开场合,毫不掩饰地对巴拿马方面使劲儿施压,他为啥这么做?原来是想让巴拿马去限制、打压中国在巴拿马运河的影响力。
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要是哪个国家能把巴拿马运河两端的港口牢牢掌控在自己手里,那就相当于用一只强有力的大手,紧紧地扼住了全球贸易这条“咽喉”的关键命脉。
全球贸易的节奏、走向,在很大程度上都得听这个国家的了,可在这场国际局势大博弈当中,巴拿马其实挺无奈的。
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它根本没办法像真正的下棋高手那样,从容地掌控整个局面,按照自己的想法来布局、落子。
实际上,它更像是大国棋盘上的一枚小棋子,只能被那些大国随意地摆弄、支配,根本没什么自主选择的权力。
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中方的反应迅速且多维,外交部发言人毛宁的表态掷地有声——“中方将保留包括诉诸法律程序在内的一切权利,坚决维护企业正当合法权益。”
行动层面,国企被要求停止就巴拿马新项目进行谈判,巴拿马进口的主要商品被加强检查,香港特区宣布暂停对巴拿马提供资金和技术支持。
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经济牌、贸易牌、区域合作牌,三张牌同时摊在桌上,但真正让巴拿马需要掂量的,是那张还没亮出来的王牌——国家层面的国际诉讼。
一旦中方以主权国家身份对巴拿马提起国家间仲裁,性质就完全变了,这不再是一家企业跟一个政府打官司,而是一个主权国家维护条约权益的行动。
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一旦裁决结果公布,那可是具有在全球范围内强制执行的效力,巴拿马根本没法躲在“国内法”的保护伞下,装作没听见、没看见。
对于巴拿马这个财政收入主要靠运河过路费的小国而言,这可不是简单挨一记耳光那么轻松,这分明是一把随时可能落下来、砍向自己的利剑。
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巴拿马赢了两座港口,但它可能输掉的,是整个未来,而那个真正的问题始终悬在半空——当一个小国心甘情愿地把自己摆上大国博弈的棋盘,它还有能力决定自己的终局吗?
参考资料:
每日经济新闻——李嘉诚旗下长和,深夜再回应“巴拿马强行接管两港口”!2026-02-27
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东方财经杂志——巴拿马突击搜查长和子公司当地办公室 独立调查行动2026-02-27
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