巴拿马强行“夺港”,置契约精神于何地?将会带来哪些影响?我国甩出的“王牌”又是什么?
今年1月底,巴拿马最高法院以所谓“违宪”为由,宣布授权长江和记旗下巴拿马港口公司运营巴拿马港口码头的合同无效。紧接着,巴拿马政府强行进入并接管了香港长江和记实业在巴拿马运河运营的两座港口。在抢完中企资产后,巴拿马政府还不满足,2月26号当天,巴拿马官员还搜查了巴拿马港口公司。可见巴拿马政府这次是铁了心要强行“夺港”了,即便是明知闯下大祸也要一意孤行。此等行为置契约精神于何地?又将带来哪些影响呢?
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得寸进尺!
今年1月底,巴拿马最高法院突然抛出一份离谱裁定,以所谓“违宪”“过度让渡国家主权资产”为由,宣布香港长江和记实业旗下巴拿马港口公司运营运河两座核心港口的合同无效。这个理由荒唐到连巴拿马自身都无法自圆其说——要知道,2025年巴拿马审计部门还专门确认过,该中企的运营完全合规,没有任何违规操作。
更可笑的是,这份被单方面撕毁的合同,并非暗箱操作的产物,而是1997年长和集团通过国际公开招标合法拿下的特许经营权,2021年还按规则顺利续约,有效期直至2047年。
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近三十年来,中国企业前后投入超过18亿美元,将原本老旧破败的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,打造成了拉美顶级的物流枢纽,承担着巴拿马运河约40%的集装箱吞吐量,不仅带动了当地物流商贸产业链的发展,更直接为巴拿马创造了数千个就业岗位,妥妥的“合作共赢”典范。
可巴拿马政府却恩将仇报,裁定一出,便迫不及待地露出了贪婪的真面目,当即派出工作人员强行闯入港口,以强制手段接管了全部运营主导权,甚至搬出刑事追诉的威胁,逼迫港口员工与中企解除劳动合同。
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抢完资产还不算完,巴拿马当局的贪婪和嚣张更是愈演愈烈。2月26号当天,巴拿马官员再度出手,直接闯入巴拿马港口公司的办公场所,进行全面搜查,摆出一副“赶尽杀绝”的架势。
更令人不齿的是,巴拿马政府在没有任何协商、没有给出任何补偿、甚至没有一封正式书面告知函的情况下,就擅自宣布将两座港口暂时移交给丹麦马士基集团和瑞士地中海航运公司运营,过渡期设定为十八个月。
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好家伙,这哪里是主权国家的合理操作,分明是赤裸裸的资产掠夺!巴拿马总统穆利诺甚至还大言不惭地放话,宣称预判中国不会对巴拿马采取任何反制举措,即便中方出手,巴方也“势必予以回击”。他还嘴硬称,巴拿马的所作所为完全是本国司法体系的独立判断,与外部势力无关。
可明眼人都看得清楚,这背后离不开美国的暗中撑腰——巴拿马最高法院裁定公布后,美国国务卿鲁比奥第一时间公开表态“深受鼓舞”,美联社更是直接将此事界定为“美国遏制中国在巴拿马运河扩大影响力的关键进展”,种种迹象早已将真相暴露无遗。巴拿马以为抱住美国的大腿,就能有恃无恐地挑衅中国,却不知自己早已踏入了自掘的深渊。
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绝不姑息!中国反制拳拳到肉,王牌蓄势直击痛点
面对巴拿马当局的背信弃义与蛮横挑衅,中国从来不会坐视不管,更不会忍气吞声。正如外交部发言人毛宁近日再次强调的那样,“中方将保留包括诉诸法律程序在内的一切权利,坚决维护企业的正当合法权益”。这番表态看似克制,却传递出不容置疑的坚定立场——中国尊重每一个主权国家,但绝对不允许任何国家侵犯中国企业的合法权益,任何挑衅行为都必将受到严厉反制。
事实上,在毛宁表态之前,中国的多轮反制措施就已经落地见效,每一招都精准击中巴拿马的经济命门。要知道,巴拿马的经济结构极其单一,一靠运河航运,二靠基建投资,三靠农产品出口,而这三大支柱,恰恰都与中国深度绑定,中国的反制可谓是拳拳到肉、招招致命。
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第一,全面暂停中巴所有新投资项目。中国多年来一直是巴拿马重要的投资伙伴,涉及基础设施、能源、航运等多个领域,其中就包括总投资14亿美元的运河第四大桥、阿马多尔邮轮码头等核心基建项目,这些项目本是巴拿马提振经济、创造就业的关键。如今中国要求国企全面停止就巴拿马新项目进行谈判,这些项目全部陷入停滞,直接让巴拿马的长期发展规划彻底泡汤,短期内根本无法找到替代的投资来源。
第二,强化对巴拿马对华出口商品的检验检疫。中国是巴拿马香蕉的第二大出口市场,也是其农产品出口的重要目的地。自反制措施实施以来,中国依法加强了对巴拿马进口主要商品的检查,导致其对华香蕉出口量暴跌45%,咖啡豆不合格率大幅飙升,直接击中了巴拿马农业出口的软肋,让本就脆弱的巴拿马经济雪上加霜。
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第三,香港特区同步发力,暂停资金技术支持。香港作为举足轻重的国际金融枢纽,其态度直接影响着巴拿马在全球资本市场的声誉。香港特区不仅正式约见巴拿马驻港总领事提出严正交涉,还宣布暂停对巴拿马提供资金和技术支持,并向所有在巴拿马有投资或经贸往来的香港企业发布风险警示,这无疑让巴拿马的国际公信力遭受重创,进一步切断了其获取资金和技术的重要渠道。
而这仅仅是开始,中国手中还有多张未甩出的“王牌”,其中最具杀伤力的,便是以国家层面向巴拿马提起国际诉讼。要知道,中国和巴拿马都是《纽约公约》缔约国,一旦中国正式提起国际诉讼或启动国家间仲裁,性质就完全不同了——这不再是企业单独的索赔行为,而是上升到主权国家维护条约与投资权益的高度,对巴拿马的打击将是系统性、长期性且几乎难以逆转的。
自食恶果!巴拿马的疯狂,终将沦为自断后路的闹剧
巴拿马当局之所以敢如此有恃无恐,无非是打了两个如意算盘:一是抱紧美国大腿,觉得有美国背书撑腰,中国不敢轻举妄动;二是误以为中国是巴拿马运河的第二大用户,在巴还有超百亿美元基建投资,中国会“投鼠忌器”选择妥协。可巴拿马终究是打错了算盘,它严重低估了中国维护自身权益的决心和实力,更高估了自己的分量,高估了美国对它的“重视”。
更可笑的是,巴拿马以为抱住美国的大腿就能高枕无忧,可美国从来都只是把它当作遏制中国的棋子,根本不会真正为它着想。美国之所以支持巴拿马夺取中企港口,无非是想借助巴拿马运河的战略地位,扩大自己在拉美地区的影响力,一旦巴拿马失去利用价值,美国必然会弃之如敝履。
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到那时,巴拿马不仅会失去中国这个重要的合作伙伴,还会被美国抛弃,陷入孤立无援的境地,所谓的“回击中国”,只会沦为一个天大的笑话。
有分析人士直言,巴拿马当局的这一系列疯狂操作,看似强硬,实则是自断后路。随着中国反制措施的持续升级,尤其是国际诉讼这张王牌的甩出,巴拿马用不了多久,就会感受到前所未有的压力,经济崩盘、民生凋敝、国际孤立,这些都是它应得的惩罚。到那时,即便巴拿马想回头寻求中国的谅解,恐怕也为时已晚。
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参考资料:
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