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2026年2月25日,德国新任总理弗里德里希·默茨正式开启对华国事访问。随行代表团阵容强大,汇聚了来自汽车制造、高端化工、生物创新药、精密机械装备及绿色循环经济等德国核心优势产业的近30家领军企业掌舵人,几乎囊括德企在全球最具竞争力的中坚力量。中方以高规格礼遇接待,并当场释放一项极具分量的合作信号:将显著扩大空客民用飞机采购规模,意向订单上限设定为120架。
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该采购框架所涉金额预计逼近150亿美元,远超常规商业协议范畴,实为一记撬动国际战略平衡的关键落子。它不仅重塑中欧经贸互动节奏,更直接打乱美方原有外交部署——原定于2026年3月底至4月初成行的特朗普访华行程,因此蒙上明显不确定性阴影,美国在对华博弈中的主动权正悄然削弱。
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外界普遍好奇:为何中方选择在此时间节点亮出如此规模的空客采购意向?须知,2025年12月,中国多家航司刚与空客签署总计148架A320系列机型的批量订单,当前机队更新节奏与产能消化能力已趋饱和。此时再度释放120架采购窗口,显然并非单纯由运力扩张需求驱动。
真正解码钥匙,藏于欧盟近期对华政策走向之中。此次120架采购意向并非刚性签约,而是一份具备高度弹性的合作备忘录,实际执行数量可在数架至满额之间动态浮动。
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最终落地规模与交付节奏,不由国内航司单方面决定,而是紧密挂钩欧盟两大关键行动节点:其一是欧洲航空安全局(EASA)对中国自主研发的C919大型客机颁发适航认证的实质进展;其二是未来数月内欧盟委员会是否启动对华部分产品关税的系统性复审与下调程序。
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这正是中方一贯坚持的对等互惠逻辑——我方愿以真金白银支持欧洲航空工业,前提是欧洲必须以开放、公正、非歧视原则对待中国高端制造业成果。默茨携此意向归国,等于为德国工业体系锚定了未来三至五年可预期的稳定合作底盘。
而空客作为横跨法国、德国、英国、西班牙四国的战略级工业联合体,其供应链深度嵌入欧洲多国核心经济命脉。一旦欧盟试图单边加码对华贸易限制,上述国家相关产业集群将同步承压,内部协调成本陡然攀升,共识达成难度呈指数级上升。
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默茨此行的顺畅推进,反向映照出华盛顿日益加剧的战略焦灼。据白宫公开日程披露,特朗普拟于2026年3月31日至4月2日访华,但面对美方迫切诉求,中方仅以“双方保持常态化沟通”作答,未释放任何积极接洽信号。这种时间差形成的外交势能落差,使特朗普团队陷入被动应对状态。
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更令美方棘手的是,其惯用的关税施压工具正加速失效。2026年初,美国联邦最高法院作出终审裁定,认定特朗普政府此前针对铝材、钢材加征的额外关税,严重违反《国际贸易法》规定的法定程序,不具备法律效力。这意味着美方最倚重的谈判杠杆,已出现结构性松动。
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此外,默茨此访还实现了对全球航空采购格局的前瞻性卡位。近年来,波音因多起质量事故与持续性交付延误,在中国市场占有率持续下滑,空客则凭借可靠交付与本地化服务能力稳步扩大份额。特朗普原本计划将“推动中国重启大规模采购波音机型”列为访华核心政绩,借此兑现国内政治承诺。
然而中方借默茨访华契机,提前锁定未来数年航空装备采购主渠道,大幅压缩后续谈判回旋余地。若期待中方在4月为其提供同等级别订单,现实可行性已微乎其微。
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舆论常将这笔空客意向订单简单解读为“战略性支出”,实则其深层逻辑在于构建中欧高端制造协同生态。空客之所以成为首选合作方,不仅因其产品力,更因它已在天津建成并高效运营十余年的A320系列总装线。本次120架采购明确要求依托天津基地提升本地化组装与交付效率,标志着合作已从单纯设备买卖,跃升为技术标准对接、供应链融合与产业能级共进的深度绑定。
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随默茨同行的德企高管对此心知肚明:在地缘政治风险持续抬升的当下,传统贸易模式难以为继。此番来华,首要目标并非短期销售突破,而是稳固德企在华长期投资根基。例如西门子在长三角布局的全栈式数字工厂、拜耳在上海张江设立的亚太创新中心,均呈现持续追加投入、深化本地研发转化的鲜明趋势。
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这种“中方采购承诺+外企在华实体深耕”的双轨机制,为中欧关系构筑起一道韧性极强的制度护城河。当中国市场需求与欧洲企业在华工业网络形成深度咬合,任何试图以行政指令强行割裂经贸纽带的行为,都将首先反噬本国核心产业利益。
中方正是通过这种分阶段推进、滚动式评估的合作范式,有效规避了过往某些国家领导人“访华时热情洋溢、返程后政策转向”的不可靠现象。
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这场发生于2026年初春的高层互动,本质是全球经贸治理体系迭代升级的微观缩影。中方借空客大单向世界昭示一种新型合作范式:重大商业决策绝非无条件让步,而是基于相互尊重、规则认同与长期履约能力的理性回馈。
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120架空客订单背后,凝结着中方三大清晰诉求:第一,敦促欧洲航空安全局加快C919适航认证流程,为中国民机平等进入国际市场扫清技术壁垒;第二,推动欧盟全面审视现行对华关税结构,实质性削减不合理贸易障碍;第三,对个别国家滥用关税工具实施单边胁迫的做法,采取坚定而理性的“降温处理”,彰显中方捍卫发展权益的底线立场。
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此次访问中,默茨为德国工业界争取到亟需的确定性订单,空客进一步夯实其在中国市场的主导地位,而特朗普则不得不紧急重构访华议程,重新寻找更具说服力的谈判支点。当今世界格局早已告别“声量即实力”的旧范式,唯有真实产业能力匹配、双向制度信任筑牢,方能支撑可持续合作。
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眼下距特朗普访华仅剩约三十天,中方航空采购方向已通过默茨渠道完成精准配置,波音短期内获取同等规模新订单的可能性极低。若特朗普政府希望此行取得实质性突破,就必须准备更具诚意的政策方案,而非重复依赖过时的施压话术与单边手段。
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从全球视野审视,这份空客采购意向更是中方推动国际贸易秩序迈向更公平、更包容方向的重要实践。过去,部分发达国家凭借先发优势,在规则制定中推行双重标准;而中方此次以对等合作为支点,正在打破这一失衡结构,让“真实互利、成果共享”真正成为跨国协作的底层逻辑。
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欧盟内部政策取向本就存在张力,虽有成员国倾向追随美国对华设限,但空客订单所牵动的跨国产出链条,迫使相关方必须进行严肃的利益再权衡。放弃全球最大单一航空市场,意味着直接牺牲数百亿欧元年度营收与数万就业岗位,这对正处于结构性复苏瓶颈期的欧洲而言,代价难以承受。
对中方而言,该空客采购框架亦是一次立体化外交落子:既强化中欧经贸纽带韧性,又向美方传递不可误读的战略信号——中国拒绝任何形式的关税讹诈,所有合作必须建立在主权平等与相互尊重基石之上;同时借力空客天津总装线扩能升级,同步带动国产航空材料、航电系统、智能检测等配套产业跃迁,实现中外共赢、产业升级的双重目标。
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距离特朗普访华尚有一个月左右窗口期,白宫正密集召开跨部门协调会议,紧急优化谈判策略。但可以明确的是,若想复制默茨所获成果,美方必须展现足够诚意,彻底摒弃居高临下的施压姿态,真正倾听并回应中方的核心关切。否则,此次高层互动恐难突破象征性层面。
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整场博弈的本质,从来不是一架架飞机的买卖交易,而是全球产业链主导权再分配的序章,更是大国间新型相处范式的成型试验。中方以120架空客采购意向为载体,掷地有声地宣告:未来的国际合作,必须恪守权利与义务对等、投入与回报匹配、规则与执行统一的基本准则;一切背离多边主义精神、违背公平竞争原则的单边霸凌行径,终将被历史潮流所淘汰。
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默茨访华已圆满收官,特朗普访华的帷幕即将拉开。波音能否在空客已占据绝对优势的市场中突围而出,美方能否扭转当前战略被动局面,根本取决于其是否愿意放下历史包袱,以平等姿态开启真诚对话,拿出经得起检验的合作诚意。
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综观2026年初这场中欧高层互动,其影响早已超越双边范畴,不仅深刻重塑中欧、中美三边关系动能,更为全球贸易治理现代化进程提供了可资借鉴的实践样本。坚持平等协商、追求实质共赢、尊重发展权利,正日益成为新时代国际协作的主流范式——而这,正是中方通过空客大单向世界传递的最核心时代信息。
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