山西左云县：锚定三维发力 深耕振兴沃土

近年来，山西省大同市左云县农业农村和水务局深入贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作和水利发展的决策部署，立足县域资源禀赋，聚焦粮食安全、产业振兴、防返贫底线三大核心任务，以系统思维谋全局，以务实举措破难题，推动农业农村现代化建设与水利事业协同发展，走出了一条具有左云特色的乡村振兴之路。

左云县管家堡乡玉米丰收季，大型农机在金色田野里穿梭作业，现代化收割方式尽显农业生产的活力与效率。

科学布局 双向赋能

筑牢发展坚实根基

左云县坚持规划引领、统筹推进，将政策导向与县域实际紧密结合，通过健全工作机制、强化要素保障、聚焦重点发力，为农业农村和水务工作高质量发展凝聚强大合力。

健全机制统筹推进。建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、乡镇落实”的工作推进机制，成立乡村振兴与水利发展专项工作组，定期召开专题会议研判形势、解决问题。创新实施“一项任务、一个专班、一套方案、一抓到底”的闭环管理模式，将粮食生产、产业培育、防返贫监测、水利建设等重点工作分解细化为具体任务清单，明确责任主体、时间节点和质量标准，确保各项工作有序推进、落地见效。

精准施策靶向发力。立足左云干旱少雨、耕地资源丰富的自然条件和农业基础，科学制定发展规划，明确“稳粮、兴牧、强特、优水”的发展思路。在粮食生产上突出“稳面积、提单产”，在产业发展上聚焦“规模化、品牌化”，在防返贫工作中强化“精准化、长效化”，在水利建设上注重“保安全、提效能”，形成了靶向精准、施策有力的工作格局。

要素集聚强化保障。加大财政投入力度，2025年整合各类涉农资金及水利建设资金，其中中央、省农机购置补贴 570万元，财政衔接推进乡村振兴补助资金4079.4万元，水利工程建设投资超6500万元。强化人才支撑，与农业科研院所合作开展技术攻关，选派49名驻村干部扎根基层，开展技术培训与指导服务，为发展注入科技动能。优化用地保障，优先保障高标准农田、产业园区、水利设施等项目用地需求，确保重点项目顺利实施。

聚焦主业 全链提质

激活产业振兴动能

左云县以产业振兴为核心引擎，立足资源优势，推动粮食生产稳基提效、特色产业集群发展、三产融合深度推进，实现农业产业从“量的积累”向“质的飞跃”转变。

稳粮保供筑牢根基。严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，2025年粮食播种面积稳定在34.63万亩，产量达1.01亿斤以上。大力推进高标准农田建设，全年完成7707亩，配套高效节水设施1946亩，农业生产条件显著改善。强化科技赋能，推广有机旱作膜下滴灌3万亩、大豆玉米带状复合种植1万亩，一级以上脱毒繁育马铃薯种薯1万亩，粮食生产科技含量持续提升。落实农机购置补贴、农业机械报废更新补贴等政策，补贴机具416 台套，完成0.4万亩优质杂粮全程机械化作业，农业机械化水平稳步提高。

特色产业集群发展。畜牧产业规模化标准化推进，2025 年牛、羊、猪、鸡饲养量分别达3.3万头、44万只、7.9万头、4万羽，肉、蛋、奶产量稳步增长。支持4座“三防”堆粪场建设和2家养殖场标准化改造，推广优质种羊630只，发展“粮改饲”种植收贮1.01万亩，收贮青贮草2.525万吨，形成“种养加”一体化发展格局。特色种植与加工产业蓬勃兴起，与山西农业大学经济作物研究所合作打造1000亩葵花标准化种植示范基地，发展设施农业1500亩。投资1.56亿元的鑫磊小杂粮加工项目、投资5000万元的 “英盈”牌玻璃蒸饺项目投产运营，沙棘原浆加工及种植基地项目加快推进，马铃薯种薯繁育面积达8950亩，成为全省良种繁育示范基地县。渔业稳步发展，建成水产养殖陆基圆桶池2170立方米，年产量25余吨，成为产业新增长点。

左云县依托长城一号旅游公路打造葵花种植农文旅融合基地。

三产融合拓宽路径。推动农业与文旅、休闲体验等产业深度融合，依托长城旅游一号线打造葵花种植农文旅融合基地，鼓励村民利用房前屋后闲置土地种植果树26273株，实现“环境美化”与“农民增收”双赢。健全农产品销售体系，引导加工企业与销售终端精准对接，“英盈”牌玻璃蒸饺等产品市场反响良好，2025年农村居民人均可支配收入预计达21389元，产业发展带动增收成效显著。

守牢底线 多元保障

巩固脱贫攻坚成果

左云县始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重要政治任务，健全监测帮扶机制、强化政策兜底保障、拓宽增收致富渠道，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

精准监测筑牢防线。建立健全“线上预警+线下排查” 的防返贫监测机制，对脱贫人口实行动态管理，常态化开展监测对象识别与风险消除工作，做到“早发现、早干预、早帮扶”。针对存在返贫致贫风险的群体，逐户制定个性化帮扶方案，全方位落实帮扶举措，确保风险隐患及时化解，全县未出现一例返贫致贫现象。开展2016—2024年320个扶贫及衔接资金项目资产清查，将97个帮扶产业项目列入“四个一批”管理台账，带动农户28130人，其中脱贫人口4555人，确保帮扶资产持续发挥效益。

政策保障全面覆盖。教育帮扶方面，实现脱贫户家庭适龄儿童失学辍学动态“清零”，2025年累计资助学生902人次，发放资助金138.73万元，办理生源地信用助学贷款 3387.59万元，发放“雨露计划”补助19.8万元，全方位保障脱贫家庭学生教育权益。医保参保方面，采取“帮扶人+工作组”动员模式，确保脱贫人口应保尽保、不漏一人。住房安全方面，建立“以人找房+以房找人”常态化排查与汛期等应急排查相结合的机制，对六类低收入群体住房逐户排查，将符合条件的危房全部纳入年度动态保障，做到应保尽保。

增收赋能拓宽渠道。就业帮扶精准发力，2025年脱贫劳动力务工人数达1961人，其中省外务工458人，超额完成年度目标；“雨露计划”应届毕业生实现稳定就业或升学全覆盖，返乡回流人员得到充分就业帮扶。产业帮扶持续加力，全面推进脱贫人口小额信贷工作，完成贴息23.15万元，惠及众多脱贫户；安排32.04万元衔接资金，支持6个乡镇脱贫户发展庭院经济，拓宽增收路径。综合保障坚实有力，优化农村低保政策，做到“应保尽保”，2025年全县农村低保4918 户7155人，发放低保金3540.26万元；临时救助461人次，发放救助金54.32万元；特困供养对象566人，发放供养金、护理费、电费补贴等共计644万余元，切实守住民生底线。

系统治理 提质增效

夯实水利支撑保障

左云县坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，统筹推进农村供水、水土保持、水旱灾害防御、河湖管理等工作，为县域发展提供坚实水利保障。

农村供水质量提升。2025年总计投资1000余万元，开展农村生活饮用水水质检测、农村饮水安全设施维修养护、基础设施更新改造等工程。截至2025年底，农村自来水普及率 98.0%，农村人口规模化供水工程覆盖率达61.49%，超额完成“十四五”既定目标。通过以上项目的实施全面提升了农村供水保障水平，确保群众用水安全。

水土保持与水资源管理强化。2025年审批水土保持方案 16个，完成水土保持治理面积4.27万亩，占年度任务的104%，水土保持率达76.53%；依托水土保持监测网络和卫星遥感技术，完成疑似违法图斑整改销号，水资源集约节约利用水平持续提升。严格水资源管理，新办理取水许可证10个，延续换发7个，依法关闭19眼县城管网延伸覆盖范围内的无证自备水井，对无证取水企业实施行政处罚，追缴水资源税 313.01万元，农田灌溉水有效利用系数提高至0.58。

水旱灾害防御与河湖治理见效。2025年降雨量异常偏高，通过发布预警信息131次、转移人口104人，实现安全度汛。深化河湖长制，各级河长累计巡河5436次，清理河道垃圾15处约560立方米，完成150个遥感碍洪问题复核上报，河流生态面貌持续改善。重点水利工程加快推进，十里河支流宁鲁堡河河道清理整治、十里河水库除险加固、源子河左云段防洪能力提升等工程相继完工，水利防灾减灾和水资源调配能力显著增强。

来 源：《中国乡村振兴》杂志2026年第04期

总监制：姚卜成

监 制：韩世雄

编 辑：张琼文