西平县师灵镇：盘活集体闲置资源 赋能乡村全面振兴

近年来，西平县师灵镇部分行政村、镇直部门在长期发展过程中，积淀形成了一批如闲置校舍、旧厂房、废弃仓库、撂荒地、闲置水塘等闲置资源。这些资源未能有效利用，不仅是集体经济的损失，也制约了乡村产业的迭代升级和乡村面貌的整体提升。农村集体经济是推动农业、农村和农民发展的关键动力，集体资产是集体成员的主要财产。

师灵镇开展三资清查建档。召开专题部署推进会，对集体“三资”清查工作进行全面部署，抽调纪委办、农业农村办、财政所等骨干成立镇“三资”监管领导小组，落实领导包抓、部门监管和村组主体的三方责任，实现对各村包抓全覆盖，确保工作有序、落实有效、登记造册。并依法厘清产权关系。针对排查出的产权不清资产，镇“三资”监管领导小组依据法律法规和政策。同时，统筹制定盘活规划。按照“一村一策、分类施策”的原则，将闲置资源盘活纳入镇域产业发展规划和村庄规划统筹考虑，与产业发展、生态保护、民生服务深度融合。

师灵镇将撤并闲置校舍改造提升为集成式党群服务中心。建设集村级代办便民服务、党员活动、人大代表活动、村民议事、文化活动于一体的综合阵地，改变了过去场所简陋、活动拥挤的困境，实现“闲置空间”向“服务高地”的转变，基层党组织的凝聚力和服务效能显著提升。先后在油房张、师灵、聂河、史庄等村“致富工坊”建成运营，初步形成休闲食品加工、帽子、箱包加工等特色产业。通过“集体经济+企业合作”模式，不仅解决了产业用地难题，还提供了更多就业机会。

师灵镇充分挖掘镇区既有资源，对原供销社百货大楼进行全面改造，新建12层商住综合大楼。让“闲置场地”重焕生机，变身“热闹商铺”，重塑商业活力。苍王庙村老窑厂，通过土地整治，建设高标准农田，建立30人钓位垂钓园。白庙村老窑厂，如今成了远近闻名的“乡土爱情”系列微短剧拍摄基地。

为寻求发展突破，师灵镇党委积极组织各村书记前往先进地区学习经验，最终确定了“根据当地特色发展产业”的策略。通过推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革经验，鼓励村集体以闲置资产入股，与社会资本、运营商合作开发。并推广“保底收益+按股分红”、就业带动、订单收购等多种利益联结方式，确保村集体和农民长期受益。同时，建立资产盘活项目备案与后期评估制度，加强日常巡查监管，防止资产被挪作他用或再次闲置，确保集体资产安全与保值增值，为全面推进乡村振兴注入强劲、持久内生动力。

“昔日无人问津的废弃之地，如今已成为聚宝盆。”随着油房华建食品厂机器的轰鸣声和白庙微短剧拍摄基地的运行，师灵镇的巨变展现了盘活集体闲置资源对于激发乡村发展活力的关键作用。展望未来，师灵镇将继续深化“党建+”模式，聚焦“资源整合－权属优化－市场运营－利益共享”全链条，发展集体经济“共富联盟”，推动闲置资产从“零散盘活”向“系统增值”跃升，为乡村振兴注入可持续动能。师灵镇以盘活农村集体闲置低效资源为突破口，坚持“全镇一盘棋、一村一策略”指导思想，与壮大集体经济、民生服务等有机结合，通过资源整合和要素集聚，成功将沉睡资源转化为发展动能，探索出“资源再生”的乡村振兴师灵模式。（通讯员 刘贺纲）