教育部发布会，解锁“3、8、4、2”健康学校建设密码

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近日，教育部召开深入落实“健康第一”工作部署会，全面部署推进学生身心健康工作。2月27日，教育部举行新闻发布会，发布《教育部关于全面推进健康学校建设的指导意见》，介绍教育系统落实“健康第一”理念工作情况。

《意见》主要内容有哪些，下一步还有哪些重点安排？一起来听教育部体育卫生与艺术教育司司长孙明春的介绍——

《意见》从何而来？

直面问题

立足教育强国建设对学生健康成长、全面发展提出的新要求，聚焦目前学生身心健康存在的突出问题，整合资源建设健康学校，系统推动提升学校健康服务能力。

试点先行

按照重点突破与整体推进相结合的实施思路和安排，选取北京、河北、上海、江苏、山东、河南、广东7个试点省份的540余所学校开展教育强国建设三年行动计划健康学校建设试点，为健康学校建设拓展实践路径。同时鼓励各地结合实际探索创新，全面推进健康学校建设。

多方联动

与公安、卫生健康、市场监管、体育、疾控等多部门建立协同机制，强化条件保障和评价引导，探索推动将学生身心健康发展作为评价学校办学质量的核心要素之一，确保健康学校建设取得实效。

健康学校怎么建？

01

3个阶段

到2027年，高标准完成教育强国建设三年行动计划健康学校建设试点，健康学校工作规范和评价标准基本完善，形成一大批可复制可推广的工作案例和经验。

到2030年，“健康第一”教育理念广泛深入普及，学校卫生健康教育和保障条件大幅提升，学生健康状况持续改善，健康学校建设覆盖每所学校。

到2035年，普遍建成更高质量的健康学校。

02

8项重点任务

一是加强学校体育工作。全面实施学生体质强健计划，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推行“课间15分钟”，实施大学生体质提升行动。

二是加强学校美育工作。全面实施学校美育浸润行动，开齐开足上好艺术课程，完善面向人人的常态化学校艺术展演机制。

三是加强学校劳动教育工作。实施劳动习惯养成计划，将劳动教育与实践育人紧密结合，鼓励各地开展中小学生劳动技能和劳动成果展示活动。

四是深化心理健康教育。构建“五育并举”促心理健康的工作格局，建强心理健康教师队伍，推进全国学生心理健康监测预警系统建设。

五是综合防控近视。坚持预防为主，抓好幼儿园和小学关键阶段，细化落实近视防控要求，推动近视率以更快速度下降。

六是有效管理体重。加强中小学生肥胖防控工作，强化家校协同，深化医教协同，做好分类管理。

七是保障校园食品安全。严格规范校园餐饮各项管理，严格规范执行学校相关负责人陪餐等制度，加强从业人员培训，按要求配备食品安全管理和营养健康管理人员。

八是强化生命安全教育。落实生命安全与健康教育进课程，普及应急救护知识和技能，按要求配备自动体外除颤器（AED）等急救设备。

03

4项主要举措

一是持续推进学校健康教育。健全健康教育机制，扩大优质资源供给。

二是深化学校卫生管理体制改革。加强条件保障，配齐校医等专业力量。

三是提高学校健康管理能力。医教协同强化传染病防控与应急处置，提升健康学校建设数智化水平。

四是优化学校健康空间环境。改善教学设施与环境卫生，营造健康向上的校园文化氛围。

04

2个参考标准

面向中小学幼儿园、面向高校分别制定了健康学校建设参考标准，分为指标类、保障类、措施类，涵盖体育美育劳动教育、心理健康、近视防控、肥胖防控、食品安全、急救教育等重点领域，其中中小学和幼儿园共有16条，高校共有9条。

下一步有哪些重点安排？

多部门协同

指导各地教育部门会同相关部门协同推进健康学校建设。建立多部门定期会商机制，研究解决健康学校建设中的重点难点问题，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。

完善评价机制

各地教育部门加强组织保障，确保“健康第一”理念落到每一所学校、推动每一所学校尽早建成健康学校。将健康学校建设成效纳入教育督导内容，作为对学校评价考核的参考因素，鼓励有条件的地区可探索作为对学校评优评先的前提条件。

落实主体责任

指导各地学校履行主体责任，按照健康学校建设参考标准，因地制宜打造特色育人场景，丰富健康学校内涵和建设路径，增强健康教育与健康服务能力，建设高质量、有特色的健康学校。

试点引领

坚持典型示范引领，指导健康学校建设各试点省份和试点学校开展省际、校际合作交流和成果展示，形成一批可复制、可推广的健康学校建设模式和经验。鼓励和倡导其他省份结合本地实际全面推进健康学校建设。

广泛宣传

持续宣传推介各地各校有效经验和做法，向师生、家长和社会准确传递促进学生身心健康的政策举措，让科学教育观、健康观和成才观深入人心，在全社会凝聚“健康第一”的强大共识。

《意见》有何深意？来听全国中小学健康教育教学指导委员会主任委员、北京大学教授马军的解读——

《意见》立意高远、逻辑严密，既有宏观的顶层设计，又有具体的路径指南，是实施教育强国和健康中国两大国家战略的交汇点。

深刻把握健康学校建设的战略意义

实施健康学校建设，是推进教育强国建设的硬招实招。《意见》从国家层面强力推动了“健康第一”理念的落地生根，旨在通过整体提升青少年学生的身心健康水平，为民族复兴伟业夯实人才根基。我们要从“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的政治高度，深刻认识到健康学校建设不仅关乎学生个体的全面成长，更关乎国家与民族的未来。

全面构建“五个维度”融合的育人格局

《意见》的内容核心在于推动学校从“分数第一”向“健康第一”转变。对此，要在“深度融合”上做好文章。将健康素养有机融入德智体美劳各方面，统筹加强学校体育、美育与劳动教育，将健康促进贯穿于教育教学、校园管理及后勤服务的全过程。同时，要在“主动转型”上下足功夫。直面当前儿童青少年近视、肥胖、心理健康等突出痛点，通过综合防控近视、科学管理体重、深化心理健康教育等针对性举措，构建学校健康工作由“被动应对”向“主动建设”转变的长效机制，打造具有中国特色的健康促进模式。

精准设定量化科学的评价底座

为确保建设目标可衡量、可考核，《意见》明确了中小学和幼儿园、高校的健康学校建设参考标准，由指标类、保障类、措施类三位一体构成。对此，要以指标倒逼落实。明确提出学生体质健康监测优良率持续提升的目标；要求学校食堂全面实现“互联网+明厨亮灶”，做到视频监控无死角覆盖；规定大中学生在校期间至少参加1次急救培训等等。通过这些硬性指标，构建起一张覆盖身心健康的安全网，切实回应社会各界和广大家长对孩子健康成长的热切期盼。

多维夯实健康学校的保障机制

健康学校建设是一项系统工程，必须协同发力、久久为功。对此，要创新教育与管理的体制机制。一方面，坚持分层分类，根据不同学段特征精准开展健康教育；另一方面，坚持协同共建，健全政府统筹、部门协作、学校主体、家庭参与、社会支持的多方协同机制，提升专业化与规范化水平。同时，要强化组织保障。各地教育部门要会同相关部门建立定期会商机制，系统统筹资源，加大投入力度。要坚持“以评促建”，将健康学校建设成效纳入教育督导，作为对学校评价考核的参考因素。此外，还要常态化开展爱国卫生运动，优化育人环境，让校园成为干净、美化、健康的成长环境。

本文来源｜教育部政务新媒体“微言教育”（微信号：jybxwb）

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