几天前,巴拿马政府刚刚直接废除了长和原本有效期到2047年的特许经营权,强行接管了长和在巴运营的2座港口,整整18亿美元,相当于124亿人民币的资产,就这么被巴拿马政府硬抢。
而眼看中方对巴拿马这一行动目前还没有出台新的反制措施,巴拿马似乎尝到甜头,既然中方不找巴拿马是问,巴拿马反而开始警告上中国了,而且更是直接表示,中国不会采取任何反制措施,如果真的采取了,那巴拿马将对中国进行反制。
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巴拿马能说出这么傲慢到极致的话,主要是因为巴拿马方面考虑到美国会给自己撑腰,巴拿马认为中国会很在意中企在巴拿马的重大投资,所以会投鼠忌器,如果巴拿马这么考虑问题,那么只能说他们真的是太天真了。
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因为中方显然正在观察巴拿马的下一步动向,也在给巴拿马一个时间窗口做出扭转错误做法的机会。但是如果巴拿马错过这个机会,而且还要变本加厉的话,那么接下来,中方可能不再手下留情。
因为巴拿马的做法正在触及中方的底线,什么叫中国不会采取任何反制制裁,难道我们的港口就这么白白地被巴拿马给抢走了吗?
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别说长和在巴拿马运河两端的港口是我们各大船舶货运需要的,更为重要的是,那还是中国企业的资产,抢夺中国资产而中方无动于衷,有这样的道理吗?如果巴拿马这么轻易抢夺中国的港口,而中方不作出反制,那么中方在海外的十几万亿资产岂不是别人想抢就抢?目前中方已经升级到外交层面多次警告巴拿马,这已经释放了信号——
这不只是为了保护一家企业,更是为了立规矩,守住庞大的海外资产与支柱产业乃至我国重工业根基不被随意践踏。
对于巴拿马这次的行为,我国的态度十分明确,外交部发言人毛宁近日再次强调:“中方将保留包括诉诸法律程序在内的一切权利,坚决维护企业的正当合法权益”。
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在这之前,我国已经对巴拿马发起了多轮反制,其中包括要求国企停止就巴拿马新项目进行谈判、将对巴拿马进口的主要商品进行检查,以及香港特区已经宣布暂停对巴拿马提供资金和技术支持等。
中方明确表示将坚决维护企业的正当合法权益,当下中国还没出手,是在等一个机会制定相应的政策。巴拿马现在傲慢至极,一旦中国放出后续大招,接下来,他们恐怕笑不出来了。
毕竟对于中国资产的保护这是国家的责任,而且我们说的很清楚,将坚决维护企业的正当合法权益。巴拿马的强行接管行为,公然违反了WTO《服务贸易总协定》以及中巴双边投资保护协定,属于典型的非法征收行为,从法律层面来看的话,这一事件构成了对国际投资规则与法治秩序的严重破坏。
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目前长和集团已经启动国际投资仲裁,对于巴拿马而言,一旦仲裁败诉,除了需要支付巨额赔偿金外,其国内司法体系的独立性与公正性将彻底崩塌,国内法凌驾于国际合约之上的做法,会成为国际投资领域的恶劣先例,让全球各国对巴拿马的法治环境失去基本信任。
从经济与投资层面来看,作为高度依赖运河与港口物流经济的国家,巴拿马的这一步棋走得太臭,本来手握优质资产,却像“强盗”一样自毁后路;以为讨好美国能引水入田,结果却招来更多不稳定因素,向全球资本释放了极端负面的信号:即便是经过合法招标、长期履行的国际合约,也可能因被美国施压无偿没收,巴拿马这次的行为势必会对自身国家信誉与经济根基的毁灭性打击,短期的控制权收益根本无法弥补从国家商誉、营商环境以及运河流量下滑、供应链上下游面临波动等造成的多方面的经济损失。
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过去20多年来,是中国的参与让巴拿马从后进港变成了顶流,如果巴方短时间内驱赶咱中国的管理团队,将让数万个就业岗位面临不稳定,大量供应链上下游企业的收入也因局势摇摆,如果咱中国企业把资金和经验“撤出去”,巴拿马能否维持曾经的繁荣局面?答案是否定的。
而且中方还没下重手,目前只是我国初期的反制措施,如果巴拿马方面仍然我行我素的话,中国若以国家层面正式对巴拿马提起国际诉讼或启动国家间仲裁,那将不再只是企业单独索赔,而是上升到主权国家维护条约与投资权益的高度,对巴拿马的打击将是系统性、长期性的,我国甚至有能力查封这个国家在海外的资产。
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中国和巴拿马均为《纽约公约》缔约国,这条公约建立了完善的跨国仲裁裁决的强制承认与执行机制。只要长和获得国际仲裁胜诉裁决,可以在全球170多个缔约国法院直接申请查封巴拿马的海外资产。
如果走到这一步,中巴关系算是走到了头,巴拿马一直自诩运河枢纽,但是如果其国家信誉垮了,海外资产被查封,其国家信誉破产之下,外资也将撤离巴拿马,目前多家欧洲能源企业暂缓在巴投资计划,亚洲制造业巨头启动资产安全评估,巴拿马证券交易所指数大幅下跌,主权信用评级面临下调风险。而且没有咱中国的资金和管理,两港连起死回生的机会都没有,包括巴拿马的投资基建项目将面临崩盘危机。
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在我方发言人的回应中,中方似乎既没有对巴拿马当局强占港口的行为表示谴责,也没有明确指出中方将采取怎样的行动。这种平静背后是对巴拿马的失望,此前好话与歹话中方都已经向巴拿马说尽,现在巴拿马选择牺牲中国利益来紧跟美国的地缘战略,中方已经无意再与巴拿马当局争辩。现在这种不再向巴拿马喊话与争辩,不明确采取怎样的措施,这种情况,其实与此前中方对日本祭出禁用所有两用物项之前的情况,颇为类似,此前多次要求无果,随后祭出大招,这是暴风雨之前的宁静。
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中方未来可能进一步反制的手段包括停止并收回所有对巴拿马的投资与合作,限制巴拿马商品进口,针对巴拿马运河采取相关的进口管制措施等。中方要用行动告诉所有海外中企,祖国始终是他们最坚实的后盾,而任何国家企图随意抢夺中资企业的利益,都将迎来中方的坚决反制与回应。
巴拿马喊出中方不敢反制,本质是在为自己壮胆,因为它不知道中方接下来会祭出什么反制措施,但巴拿马明白,它将要为自己这种强硬的违法的做法付出沉重的代价!当下我们不光要反制,而且应该让他们承受违约的代价,只要代价足够大,那就不会有国家轻易尝试,只有彻底打服巴拿马,才能让震慑一众宵小之辈,把蠢蠢欲动的手缩回去。
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