美贸易代表：特朗普改主意了，除中国之外，其他国家一个都跑不掉

2026年2月20日，白宫先是放出狠话，扬言要对所有商品加征15%的关税，紧接着又改变了主意，整个过程和2025年一模一样：先强势试探，发现存在风险和阻力之后，再慢慢撤退。

2月25日为关键节点，美国贸易代表格里尔表示美国确实有对部分国家加征超过15%的额外关税的打算，但是不会对中国再征新税。表面理由有两个：特朗普要来中国访问，不想在敏感的时候惹事；中美之间有一份为期一年的“休战”协议，美国方面答应不再采取对抗性的政策，话说得很体面，但实际的原因更像是不敢再冒险了。

2025年的关税攻防，结果是美国方面主动要求谈判、暂停升级。此后，特朗普谈及“对华加税”时已不再硬碰硬，语气逐渐有所顾忌。原因很简单，美国离不开中国的产品，无论是超市货架还是家庭账单，无处不在的依赖使得对华加税直接影响了民众的生活和市场，推高了物价，压缩了企业的利润空间，从而引发消费者的不满以及政治上的压力。

更为棘手的是中国对关键材料出口采取了反制措施，链条要害被掐掉之后，产业端的痛感是立竿见影的，替代和重构都需要时间和成本。另外，美国国内也给加税画了红线，之前那把加税的尺子已经被最高法院拿走了，理由就是物价上涨直接伤到了消费者和企业。司法表态就是给行政画线，继续打“关税牌”要绕道走，否则要付出更高的政治和法律代价。

既然有这么多坑，为什么还要对其他国家加关税呢？目标就是用高关税作为门槛，逼迫外企在美国建厂，把产业环节拉回国内，以此来提振制造业和就业；把关税当作谈判的筹码，依靠美国的国际地位以及美元和市场的影响力，迫使对方在新的协议和规则上作出让步，把更多的利益导向美国，这是特朗普自上台之后一直坚持的策略。

对美国而言，对中国强硬曾经试过，但是事实已经证明这是“铁板”。没有得到预期的好处，反而招来更多的麻烦，通货膨胀、企业成本上升、中国稳住大盘并且灵活调整出口结构与供应链，反制也掌握好节奏。此次特意绕过了对中国加税，信号十分明确，不想再惹上那个最难缠的对手了。于是把火力对准了欧盟、日本以及部分东南亚国家，15%的关税更像是撒网式的通告，目的是“强制收割”除了中国以外的部分市场。

但是最高法院的裁定已经表明了司法的态度并不满意，行政把关税当作“万能钥匙”也不保险，内部博弈还在升级。外部环境也在发生变化，从西方的“组团强硬”到现在G7领导人相继访问中国，合作之风渐盛。就连特朗普也正在准备访华，目的很明确，一定要坐下来谈。他知道，仅仅依靠提高税率来吓退中国、稳定美国经济和抑制通胀预期是行不通的。

频繁地反悔损害了美国的国际形象，本意是想用强硬的姿态树立威信，但是却让人们觉得美国是在虚张声势。对内控制物价、保障民生；对外则要与盟友协商、安抚，既不想撕破脸皮，又不会盲目从众。如果贸然推进的话，很容易导致国内经济平衡和政治承受能力的崩溃。因此，白宫这次收手并不是一时冲动，而是一个阶段性的选择，对华暂停加税，给谈判留下空间，对其他国家加大征税力度，以保持政治影响力并获得实质利益。

中国的立场非常明确，贸易不是零和博弈，关税也不能解决问题。重点是从制度、产业、技术到市场全方位的建设，用可预见性与韧性形成真正的优势。稳住产业链，合理利用好关键材料的战略，掌握好开放的节奏，才有底气坐上谈判桌谈，这才是最有力的回应。