2月25日,德国总理弗里德里希·默茨访问北京,目的是修复因巨额贸易逆差而受损的中德关系,并带回中国“愿意从德国进口更多的高质量产品、鼓励中国企业到德国投资”的承诺。中国依然是德国最大的贸易伙伴,但是德国对华逆差达到900亿欧元,自2020年起已经增长了四倍。
企业面临“卖不出去、买不到、价格不稳定”的困境,此行堪称一次“减亏之旅”。默茨此次出行的随行人员多达30位德国公司的高管,其中大众、宝马等汽车巨头也在列。德系车在电动化转型过程中受到来自中国车企在续航、智驾、价格以及迭代速度方面的全方位压力,虽然传统优势仍然存在,但是市场注意力变化很快,促使德企加快调整。
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默茨表示双方合作了数十年关系一直很好,北京方面则表达了欢迎、沟通、合作的态度,传统汽车、化工领域继续加深,人工智能、生物医药等新兴领域也同步推进。对于德国来说,最重要的是中国愿意增加进口高品质的德国商品,并支持中国企业到德国投资。
结构上的矛盾怎样解决是人们比较关心的问题,德国方面没有避开人民币估值、产业补贴、产能过剩等老话题,这些议题会影响交易公平性。默茨在会后表示逆差增加主要是由于产能过剩,这一趋势“不健康”。问题已经不是谁做得更好了,而是怎样才能更加公平、可持续地去做。
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同时,中国去年对一些战略商品的出口进行限制,稀土、基础芯片等重要原材料变得敏感,使西方制造商警觉起来。默茨最近也表示,战后由美欧同盟维持的秩序已经不复存在了,欧洲需要在大国竞争中增强自身的独立性,在与美国合作的同时坚持自己的立场,妥善处理与中国这个巨大市场的关系。
中国强调要做值得信赖的经济伙伴,承诺坚定扩大高水平开放,制度型开放持续进行中,“积极回应德国等外资企业的合理诉求”。但是承诺怎样落实,就要看是否能够转化为具体的合同和订单了。德国方面会密切关注“更多高质量进口”的实际到账情况以及结构上的变化,企业只看合同不听空谈。
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双方签署五项协议,内容涉及气候变暖和绿色变革、动物疾病防控及家禽产品、足球和乒乓球运动合作。数量比上个月加拿大、英国分别签署的8份和12份要少,显示出一种谨慎试探的态度。先从低风险、低争议领域入手,把硬核谈判留到闭门场合进行。
默茨在商界场合欢迎中国企业赴德投资,反映出德国对于产业升级、就业以及税收等方面的现实考虑。随着中国企业在新能源和智能制造领域走向海外,在德国建立更多的工厂和研发中心的时候,德方需要在安全审查、产能引导、劳动力供应等方面做好配套。
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中国市场的节奏也在改变,增速放缓,消费更加理性挑剔;国内一些行业的产能过剩促使企业走出国门,在全球竞争的赛道上更加狭窄和拥挤。此时,规则比口号更重要,关税、补贴、技术标准以及绿色门槛等“枯燥条款”最终决定了产品是否能够到达消费者手中。此次对话的战略沟通、战略互信就是把问题摆到桌面上来,给对方留出足够的空间。在地缘政治不确定加剧的情况下,中德深度融合的产业链需要再加固。
短期内不可能逆转贸易逆差,贸易结构以及投资周期决定了调整需要一定的时间。中方希望扩大从德国进口商品,支持德国企业在华发展,并鼓励中国企业到德国投资;德国方面强调改善合作、增加公平。接下来就是执行力的问题了。双方再次强调了多边主义、自由贸易,这在某种程度上是对特朗普时期贸易战遗留问题的一种回应,单边施压不能使全球供应链更加稳定。
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