机关事业单位“无效值班”人大代表给出建议，基层直呼说到心坎里

在机关事业单位，值班值守本是为应对突发、保障运转而设的必要制度，可近些年不少地方出现了为值班而值班、为留痕而值守的情况，占用大量休息时间、消耗干部精力，却没有实际作用，大家把这种情况叫作“无效值班”。

针对这一普遍困扰基层的问题，多位人大代表在调研基础上提出明确建议，加上中央持续推进为基层减负，一场针对形式主义值班的规范整治正在落地，让不少基层工作人员感到暖心、解气。

一、什么是“无效值班”？这几种情况最典型

无效值班，简单说就是没人可等、无事可做、无急可应，却必须到人到岗、打卡留痕的值班。主要有这几类：

• 非应急单位一刀切要求24小时在岗，节假日、周末也必须到人，一天下来接不到一个有效电话。

• 为应付上级检查、怕被通报，不管有没有业务需求，强制安排人员坐班。

• 值班内容重复、流程形式化，要拍照、要签到、要填台账，就是不解决实际问题。

• 无补偿、无补休，占用个人时间，长期下来影响生活、消耗工作热情。

这类值班既浪费公共资源，又增加干部负担，和提升治理效能的初衷完全相反。

二、人大代表建议直击痛点，每一条都很务实

代表们没有空泛表态，而是结合实际提出可操作、可落地的建议，核心是“分类值守、按需安排、保障权益”，得到广泛认同。

1. 实行分类值班，不搞一刀切

应急、公安、消防、医疗、政务服务、乡镇街道等必须在岗值守，其他非应急、非一线单位，取消强制到岗，改为通讯畅通、远程备勤。

2. 取消形式化留痕，以实效论成效

严禁把在岗时长、打卡次数、照片台账作为考核依据，以响应速度、处置效果、群众评价为标准。

3. 严控督查检查，减少过度查岗

上级部门不得随意扩大值班范围、不得层层加码，杜绝以简单问责倒逼形式值守。

4. 落实值班补偿，保障合法权益

确需值班的，按规定发放补贴；法定节假日值班，落实补休轮休，允许积攒假期统一安排休息。

5. 能用技术替代的，不搞人肉值守

通过智能监控、线上联动、应急联络机制替代专人死守办公室，降低人力消耗。

这些建议不否定值班制度本身，而是剔除无效、保留必需，让制度回归本位。

三、中央有明确要求，整治无效值班有政策依据

代表建议并非个案呼声，而是和国家层面减负导向完全一致。

2025年8月，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，明确提出：

• 统筹规范值班值守，严禁无实质内容的全员值班、24小时在岗。

• 不得把“人在办公室”当作工作成效。

• 除应急、安保、执法等特殊岗位外，不得强制要求非一线岗位现场值守。

2026年1月，中央层面减负专项工作会议再次强调，把规范值班值守、杜绝无效值守列入重点整治任务。

这意味着，清理无效值班不是地方自发行为，而是全国统一的政策方向，有依据、有要求、有监督。

四、无效值班带来的消耗，基层感受最直接

第一，时间被大量占用。周末、节假日被拆分，陪伴家人、休息调整的时间被挤占，长期下来身心疲惫。

第二，形式主义空转。把精力用在签到、拍照、填表上，真正用于业务学习、为民服务的时间变少。

第三，积极性受影响。只讲姿态不讲实效，干多干少一个样，干好干坏看留痕，不利于形成实干导向。

第四，资源浪费。水电、安保、管理成本增加，对工作没有实际提升，属于不必要的支出。

基层工作人员不是不愿担当，而是不愿被无意义的形式消耗。

五、规范之后，值班该怎么干？新路径已经清晰

未来机关事业单位值班，会朝着科学、精简、高效、有温度的方向转变：

1. 必需岗位守牢底线。应急、民生、安全岗位严格24小时值守，确保关键时刻拉得出、用得上。

2. 一般岗位弹性备勤。保持联络畅通，有事快速到岗，无事正常休息，不搞全员到人。

3. 考核看事不看人。不查在岗、查成效；不看留痕、看结果。

4. 付出有回报。补贴、补休、轮休落到实处，不让干部既出力又吃亏。

5. 技术赋能减负担。用信息化、智能化手段替代人工蹲守，提升效率、降低成本。

一句话总结：该守的守牢，不该值的取消，让值班回归应急本位。

六、为基层减负，不是松劲，而是提效

有人担心，取消无效值班会不会影响工作？答案很明确：不会。

减负的目的，是把基层从形式主义中解放出来，把时间和精力用在抓落实、办实事、解难题上。

无效值班少了，干事创业的精力多了；形式主义少了，实干担当的氛围浓了。这既是对干部负责，也是对工作负责。

从中央政策到代表建议，再到地方试点推进，一场实实在在的减负正在落地。那些熬通宵、守空楼、接虚查的无效值班，正在逐步退出舞台。

制度的初衷是保障运转，不是制造负担；值班的意义是应对突发，不是消耗人力。当形式主义退场，实干担当上场，基层工作会更高效、更有温度、更得人心。