核心速览:当地时间3月2日,美国第一夫人梅拉尼娅将主持联合国安理会会议,系安理会首次由现任第一夫人无正式头衔主持。她聚焦“冲突中的儿童、技术和教育”,但美国仍拖欠联合国超40亿美元会费,当地时间2月仅补1.6亿,一边高调主持,一边欠费不缴,这场“温柔外交”背后,藏着美国的双重算计。
一、第一夫人坐安理会主席位
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2月26日联合国确认,美国3月2日接任安理会月度轮值主席国,由梅拉尼娅主持会议。这是安理会成立以来,首次由现任国家元首配偶以“第一夫人”身份主持会议,打破了由大使或内阁官员主持的惯例。
白宫第一时间发声确认,美国常驻联合国大使沃尔兹在社交平台转发称“很激动”。联合国发言人杜加里克表示此举“说明美国重视议题”,却回避了程序合规性问题。
梅拉尼娅的会议主题是“冲突中的儿童、技术和教育”,强调“教育促进和平、减少仇恨”,延续了她近些年主推的儿童议题。
二、联合国快没钱发工资了
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梅拉尼娅的“温柔外交”,撞上了美国最尴尬的现实,至今仍拖欠联合国会费超40亿美元。
到2月初,美欠款总额约39.6亿-46.4亿美元,包括21.9亿美元常规预算、24亿美元维和摊款,还有千万美元法庭欠款。2025和2026年的强制会费一分未缴,2月补缴1.6亿美元,连总欠款的4%都不到。
联合国秘书长古特雷斯已多次警告,若会费持续拖欠,联合国2026年7月将面临现金流断裂,甚至“财政崩溃”,不得不压缩预算、裁撤岗位。安理会15个成员国中,不少小国最关心的不是演讲,而是维和部队能否按时出发、难民营粮食能否续上,以及会费何时到账。
三、罗斯福夫人与梅拉尼娅
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有人拿罗斯福夫人为梅拉尼娅“正名”,但两者身份与贡献完全不同。
埃莉诺·罗斯福是杜鲁门正式任命的美国驻联合国大会代表,还担任联合国人权委员会主席,参与《世界人权宣言》起草,是国际人权体系的奠基人。她有正式头衔、履职记录,是真正的“联合国参与者”。
而梅拉尼娅无任何正式外交职务,仅靠“第一夫人”身份主持会议,程序上无先例可循。联合国虽称其“史无前例”,却未明确这是一次性安排,还是未来常态。
四、3月2日关键一问:会费呢?
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还有一个问题,3月2日梅拉尼娅讲完“教育促和平”后,现场大概率会有一个尖锐问题,美国欠的40亿会费,什么时候缴清?
安理会的核心职责是维护国际和平与安全,而资金是联合国运转的基础。美国一边以“第一夫人主持”彰显对安理会的重视,一边卡着资金不缴,这种表演式外交很难服众。
破先例容易,兑现承诺难。梅拉尼娅的“温柔牌”打得再漂亮,也掩盖不了美国欠账不还、另起炉灶的本质。这场会议,注定不会只是一场“儿童议题”的温情秀,更是一场美国全球信誉的大考。
信息来源:联合国官网每日记者会实录(2026-02-26)、白宫官方声明(2026-02-26、2026-01-22)、路透社(2026-02-26)、美联社(2025-08-15、2026-02-20、2026-02-26)、德国《明镜》周刊(2026-02-26)、联合国财务状况报告(2026-02)、联合国主管行政和预算事务副秘书长声明(2026-02)、新华社(2026-02-20)、联合国秘书长办公室声明(2026-01-28)、央视新闻(2026-01-31)、澎湃新闻(2026-01-31)、法国外交部声明(2026-01-25)、巴西总统府官方发布(2026-01-27)、中国新闻网(2026-01-23)、新华网(2026-01-22)、联合国历史司档案、美国国家档案和记录管理局、红星新闻(2026-02-27)、联合国安理会非公开会议纪要(2026-02)
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