欠债40亿却要破例登台！美国这波操作把联合国架在火上烤

核心速览：当地时间3月2日，美国第一夫人梅拉尼娅将主持联合国安理会会议，系安理会首次由现任第一夫人无正式头衔主持。她聚焦“冲突中的儿童、技术和教育”，但美国仍拖欠联合国超40亿美元会费，当地时间2月仅补1.6亿，一边高调主持，一边欠费不缴，这场“温柔外交”背后，藏着美国的双重算计。

一、第一夫人坐安理会主席位

2月26日联合国确认，美国3月2日接任安理会月度轮值主席国，由梅拉尼娅主持会议。这是安理会成立以来，首次由现任国家元首配偶以“第一夫人”身份主持会议，打破了由大使或内阁官员主持的惯例。

白宫第一时间发声确认，美国常驻联合国大使沃尔兹在社交平台转发称“很激动”。联合国发言人杜加里克表示此举“说明美国重视议题”，却回避了程序合规性问题。

梅拉尼娅的会议主题是“冲突中的儿童、技术和教育”，强调“教育促进和平、减少仇恨”，延续了她近些年主推的儿童议题。

二、联合国快没钱发工资了

梅拉尼娅的“温柔外交”，撞上了美国最尴尬的现实，至今仍拖欠联合国会费超40亿美元。

到2月初，美欠款总额约39.6亿-46.4亿美元，包括21.9亿美元常规预算、24亿美元维和摊款，还有千万美元法庭欠款。2025和2026年的强制会费一分未缴，2月补缴1.6亿美元，连总欠款的4%都不到。

联合国秘书长古特雷斯已多次警告，若会费持续拖欠，联合国2026年7月将面临现金流断裂，甚至“财政崩溃”，不得不压缩预算、裁撤岗位。安理会15个成员国中，不少小国最关心的不是演讲，而是维和部队能否按时出发、难民营粮食能否续上，以及会费何时到账。

三、罗斯福夫人与梅拉尼娅

有人拿罗斯福夫人为梅拉尼娅“正名”，但两者身份与贡献完全不同。

埃莉诺·罗斯福是杜鲁门正式任命的美国驻联合国大会代表，还担任联合国人权委员会主席，参与《世界人权宣言》起草，是国际人权体系的奠基人。她有正式头衔、履职记录，是真正的“联合国参与者”。

而梅拉尼娅无任何正式外交职务，仅靠“第一夫人”身份主持会议，程序上无先例可循。联合国虽称其“史无前例”，却未明确这是一次性安排，还是未来常态。

四、3月2日关键一问：会费呢？

还有一个问题，3月2日梅拉尼娅讲完“教育促和平”后，现场大概率会有一个尖锐问题，美国欠的40亿会费，什么时候缴清？

安理会的核心职责是维护国际和平与安全，而资金是联合国运转的基础。美国一边以“第一夫人主持”彰显对安理会的重视，一边卡着资金不缴，这种表演式外交很难服众。

破先例容易，兑现承诺难。梅拉尼娅的“温柔牌”打得再漂亮，也掩盖不了美国欠账不还、另起炉灶的本质。这场会议，注定不会只是一场“儿童议题”的温情秀，更是一场美国全球信誉的大考。

信息来源：联合国官网每日记者会实录（2026-02-26）、白宫官方声明（2026-02-26、2026-01-22）、路透社（2026-02-26）、美联社（2025-08-15、2026-02-20、2026-02-26）、德国《明镜》周刊（2026-02-26）、联合国财务状况报告（2026-02）、联合国主管行政和预算事务副秘书长声明（2026-02）、新华社（2026-02-20）、联合国秘书长办公室声明（2026-01-28）、央视新闻（2026-01-31）、澎湃新闻（2026-01-31）、法国外交部声明（2026-01-25）、巴西总统府官方发布（2026-01-27）、中国新闻网（2026-01-23）、新华网（2026-01-22）、联合国历史司档案、美国国家档案和记录管理局、红星新闻（2026-02-27）、联合国安理会非公开会议纪要（2026-02）