信息量很大，路南区重磅官宣！

近日， 《唐山市路南区国土空间总体规划（2021—2035 年）》 正式获批并对外公告，未来十余年路南发展蓝图全面定版，城市格局、生态保护、产业布局、民生配套迎来清晰指引。

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科学构建城镇体系

以“互联京津、服务唐山、协同发展、富民强区”为统领，推进城乡网络化，实现全域融合。提升中心城区发展水平及稻地镇节点的综合功能，构建“两核、多点”的城镇空间格局。

打造中心城区和南部新城“两核”。中心城区优化城市空间布局，完善区域中心城市功能，增强综合经济实力和吸引辐射带动能力，打造建成宜居、宜业、宜游的现代化中心城区创新引领区。南部新城即稻地镇镇区和城南经济开发区，引导人口和产业的集聚发展，以促进城市、产业升级为核心使命，培育发展现代应急装备、电子信息和高端装备制造等产业，打造城市型战略性新兴产业聚集区、产城融合发展样板区。

保障城市产业空间与创新空间

中心城区以楼宇经济和总部经济为引领，以培育新产业、拓展新模式和发展新业态为着力点，创新发展现代商贸业、现代金融业、文旅会展业三大主导服务业，着力壮大产业规模，提升产业链位势；积极发展健康服务业、科技信息服务业、高端商务服务业等，培育X个新兴服务业，扩大集聚和辐射范围，提升服务经济能级，着力构建高端高质高新都市型服务业体系。

城南经济开发区依托现有产业基础和资源优势，瞄准未来产业发展趋势，调整存量，发展增量，加快打造现代应急装备产业、电子信息产业、高端装备制造产业三大战略性新兴产业集群。以高品质产业空间载体吸引京津投资、技术与人才，引导工业产业向园区集聚。围绕“产城互促融合发展示范区”的功能定位，协同推进产业园区和生活区互促发展，形成功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡的空间协调发展格局。

提升城乡宜居环境品质

构建中心城区生活圈。中心城区形成15分钟城镇生活圈，推动城乡公共服务设施在中心城区集聚，保障中心城区空间功能和经济活动的紧密关联。加强教育、医院、文化、体育、社会福利等公共服务设施配置，建设高品质的商业服务设施和居住社区，完善市政基础设施建设，推动城乡融合，区域公共服务均等化。

打造城镇社区生活圈。按照5—10分钟步行可达空间范围划37定，依托街道及镇政府所在地，完善社区服务、日常出行、生态休闲等方面基础保障型服务要素配置，并补充就业引导、住房改善、公共安全等方面的设施配置。

完善村庄生活圈。依托中心村、基层村，综合考虑乡村居民常用交通方式，按照10—15分钟可达的空间尺度，配置满足就近使用需求的服务要素，并注重相邻村庄之间服务要素的错位配置和共享使用。

构建公平优质的教育体系

按照“小学、幼儿园就近入学，初中相对集中，高中全区平衡”的原则，建立完善的教育体系，合理布局教育设施。中心城区每0.3万—1.2万人设置一所幼儿园，服务半径以300米为宜；每1万—2万人设置一所小学，服务半径以500米为宜；每2万—4万人设置一所初中，服务半径以800米为宜。农村初中要逐步向乡镇所在地集中，小学服务半径一般不超过2千米（不含寄宿制学校）。到2035年，全区设置高中7所，初中18所，小学45所，其中中心城区内高中5所，初中15所，小学37所。外围村庄及乡镇高中2所，初中3所，小学8所。

完善均等的医疗服务体系

统筹医疗机构、公共卫生机构和防控救治机构建设。建立完善的公共卫生服务体系和医疗服务系统，健全的医疗保障体系，科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制。加强社区卫生服务中心（站）、镇卫生院和村卫生室标准39化建设。

每个街道或每3万—10万人设置1所社区卫生服务中心，每个镇配置一所卫生院，每个行政村建设1个村卫生室。

到2035年，中心城区设置市级医院7所（保留7所）、区级医院7所（保留3所、新建4所），设置区级护理院、妇幼保健医院、疾病预防中心各一所。设置社区卫生服务中心8个，镇卫生院1所，村卫生室13个。

优化中心城区用地布局

主动融入唐山市战略布局，深挖区域内生态优势、文化优势、产业优势，加快老旧区域整体改造，推动城市有机更新，南拓东联、拥湖向海，构建“两轴引领、一湖一心、四区协同”的中心城区空间结构。

发挥“两轴引领”作用。“两轴”即两条城市发展轴。东西向品质发展轴（新华道）延续城市传统脉络，强化与周边区域的协同发展；南北向服务拓展轴（建设路—复兴路），串接建成区与南部新城中心，拉动城市向南、向东高质量发展。

强化“一湖一心”的核心带动力。“一湖”即南湖。推进人湖产城协调发展、共享发展，重点发展高品质文化会展、生态休闲功能，打造彰显地域特色、城市魅力、人文精神的“城市会客43厅”。“一心”即由世博、百货大楼、新世界、南湖CBD组成的市级商业中心，培育综合服务功能，强化中心城区集聚承载能力，提升高质量发展的核心带动力。

优化城市蓝绿网络

依托良好的自然生态资源，构建“一湖一环，六廊多点，蓝绿交织，城景共融”的蓝绿网络体系。重点依托唐山矿采煤塌陷区治理打造南湖，挖掘其独特生态价值；以现状环城水系为基础，向西打通连接西湖水系，向北联系北湖等，形成联通的环城水系；46以南湖为核心，结合环城水系及主要道路确定龙泉河—陡河引水渠生态廊道、南新道、学院路、南湖大道、荷花路、复兴路等六条生态廊道；结合自然格局增加组团公园、小微绿地，合理布置多处公园节点，丰富居民步行空间。

提升公共绿地覆盖水平，公园绿地布局达到出行300米见绿，500米见园的国家生态园林城市标准，即实现出门步行15分钟可达综合公园，出门步行10分钟可达社区公园，出门步行5分钟可达小游园和口袋公园。新建区严格按要求配置街头公园与绿地，老城区见缝插针，梳理存量空间，补充小微绿地。到2035年，中心城区公园绿地、广场步行5分钟覆盖率达到90%。

优化居住空间布局

优化居住用地布局，引导人口合理分布。优化居住空间布局，进一步优化住房供应结构。城市建成区范围内严格控制新建自建房。到2035年，中心城区人均居住用地面积不低于28平方米，人均住房面积约41.5平方米。

优化商品住房供给。在南湖西岸、南湖东岸引导建设高品质的城市新社区，重点匹配本地居民改善型住房需求。

强化保障性住房供给。保障性住房规划布局以“小集中，大分散”为基本导向，邻近就业中心、交通站点、公共活动中心等，并与新城建设、城市更新、公共配套设施建设相结合，方便居民生活和出行。

优化城市交通系统

构建城市快速路网。推进205国道改造，拓宽现有主干路南新道，打造“一横一纵”的快速路网，实现快速连通路北及开平组团，支撑唐山市组团化发展。一横为南新道，一纵为205国道。完善干路路网体系。

通过拓宽瓶颈路、打通断头路，规划形成“五横七纵”城市主干路网，提高连通性，服务组团间交通联系。五横为新华道、吉祥路、南湖大道、惠民道、纬十路；七纵为友谊路、学院路、建设路、车站路、复兴路—唐曹公路、荷花路、唐古南路。

坚持“小街区、密路网”的道路布局理念，提高道路网密度，提升城市通透性和微循环能力。到2035年，城区道路网密度达到9千米/平方千米，在城市更新改造地区，通过规划街坊路实现道52路加密。规划干路间距为300—800米，支路间距按150—200米进行控制。

构建全域文旅空间结构

依托历史文化格局和生态格局，构建“一心两轴三带”的全域文旅空间。

围绕南湖，结合现有文化、会展、体育等市级公共服务设施，提高中心城区旅游服务品质，布局文化旅游服务核心功能，引领全域旅游产业发展。依托唐胥铁路，联花海、融南湖，打通区域旅游市场，串联多类旅游景观，打造移步换景的旅游发展轴；依托陡河，串陶瓷、通稻地，以滨水休闲、田园风光为重点，打造精品旅游发展轴。

依托新华道，联动城市原点更新，打造集商贸、文化、休闲为一体的北部商贸文化休闲带；以抗震纪念碑广场为起点，依托南湖CBD、体育中心、会展中心、文化中心，打造文旅观光的西部文旅观光休闲带；以陡河干渠（老陡河）为基础，结合农业产业发展，发展休闲农业旅游。形成南部乡村田园体验带。

01. 路南区国土空间控制线规划图

02. 路南区国土空间规划分区图

03. 乡级行政区主体功能分布图

04. 路南区农（牧）业空间规划图

05. 路南区生态系统保护规划图

06. 路南区自然保护地分布图

07. 路南区历史文化保护线规划图

08. 中心城区国土空间规划分区图

来源：路南区人民政府网站