三河市为什么不把市政府迁到燕郊？

很早就想聊聊这个话题，不知道能不能行。

我们都知道，燕郊如今的地理位置得天独厚，却也透着几分尴尬。在燕郊，可能很多人都感到过那种割裂感——它紧邻北京，深度融入北京都市圈，日常起居、交通通勤都与北京紧密绑定，但行政上却隶属于河北省廊坊市。这就导致燕郊人每天要关注的新闻格外多：北京的政策动向、通州的发展规划、廊坊的统筹部署、三河的本地通知，这些地方的政策都可能影响燕郊人的生活。

具体来说，燕郊距离通州市区仅10公里，到北京国贸也不过27公里，而到三河市区有20公里，到廊坊市区则远达45公里。

单看三河市的地图，很多人第一反应都会觉得，市政府理应迁到燕郊。毕竟燕郊的经济体量早已占到三河市的70%以上，这种市政府不在辖区内经济体量最大区域的情况，在全国范围内比较少见。而且这种问题，在同属廊坊的大厂和香河并不存在。

三河市地图，有点像一个手握着的工具

但奇怪的是，这么多年来，三河市政府一直留在老城区，从来没有任何搬迁的迹象。结合实际情况，我猜想背后大概有两个主要原因：

第一，历史惯性的影响。三河建县历史悠久，老城区承载着深厚的历史底蕴，市政府长期驻扎于此，形成了固定的行政格局和社会惯性，贸然搬迁不仅需要巨大的人力、物力、财力投入，也可能打破长期形成的行政秩序。

第二，时代发展带来的改变。如今政务服务越来越便捷，绝大多数事项都能通过网上办理，群众和企业无需再频繁跑到市政府现场办事，这就大大降低了市政府必须位于核心区域的必要性。反观旁边的北京，都能将市政府迁到北京最东端，从侧面也能看出，区位距离对行政办公的影响已不如以往显著。

值得一提的是，现在三河市已经把一些部门放在燕郊了，最典型的就是国道边上的公安局，它以前叫分局，现在改成三河市公安局西院。据说还有其他部门也搬来一些。

很多朋友可能没见过三河市政府的样子，它和国内很多气派的县政府截然不同，格外低调——只是几栋白色的二层或三层小楼。有一个部门的牌子（不便提及具体名称，避免不必要的麻烦）是单独悬挂的，这种情况在其他县城里几乎看不到，通常这个部门都在市委大楼内，市委大楼不会单独挂这个牌子。

其实，三河的这种情况并非个例，全国范围内还有不少类似的行政区位不合常规现象。

2000年廊坊增设广阳区，以京沪铁路为界，铁路以北为广阳区，以南为安次区。原安次区政府驻地在铁路以北，区划调整后未搬迁，便形成了安次区政府驻在广阳区的现状。

京沪铁路把廊坊市一分为二

广阳区政府和安次区政府只有600多米

辽宁的铁岭县更是不可思议：它明明保有县的称号，却没有自己的县城，原来的县城已经升级为地级市，却依然保留了铁岭县的建制。这些都是历史遗留下来的行政区位问题，直到最近这些年，才慢慢开始有了调整和改变的迹象。