山东出台人才新政 以“四个聚焦”打造“近悦远来”的人才沃土

人民网济南2月27日电(李子悦)春风送暖，齐鲁大地再吹“人才春风”。近日，山东省印发《关于实施更加积极开放有效人才政策的若干措施》(以下简称《若干措施》)并在第一时间举行省人民政府政策例行吹风会进行解读。《若干措施》以人才“引得进、育得准、留得住、用得好”为主线，对山东重点人才政策体系进行优化升级，推出7个方面25条创新举措。总体来看，《若干措施》的内容体现了“四个聚焦”、突出了“三个导向”。

一是聚焦强化对现代化产业体系建设的支撑。《若干措施》提出要加快构筑新兴领域人才集聚强磁场、建设急需紧缺人才培养高地。一方面，依托顶尖人才“直通车”快速引进落地机制和领军人才“筑峰计划”、省级人才工程大力集聚战略引领型人才，通过实施新兴领域学科专业超常规建设行动等大力引育新兴未来领域人才，加快引育储备“人工智能+”人才以及互联网营销、全媒体运营等新业态人才。另一方面，实施齐鲁新工科筑强行动，完善急需领域人才培养体系，提升学科专业与产业体系建设需求适配度；支持校企共建卓越工程师学院、现代产业学院、专业特色学院和未来技术学院，扩大卓越工程师培养规模，强化科教产教协同育人。

二是聚焦引导人才更好发挥创新引领作用。《若干措施》聚焦构建“支持创新创业”与“促进人才流动”双轮驱动的政策体系，提出完善人才创新创业支持体系、畅通校院企人才交流通道。一方面，实施人才创新创业全周期“一件事”改革，建立“创业陪跑”机制；实施技术测试开放场景建设，完善算力网、语料库、数据集、大模型、大型仪器设备开放共享机制；加强国家大学科技园、孵化器、留学人员创业园、海归小镇等创新创业载体建设；强化人才创新创业金融支持、支持高水平大赛获奖项目来鲁落地。另一方面，实施“百校万企万师双进”行动，兼职创新人员职称评聘、绩效考核时可适当提高反映服务经济发展成效的指标分值比重，推行职务科技成果“先赋权后转化”模式，对符合条件的省外来鲁落地的科技成果转化项目纳入省级“拨投结合”、“先投(拨)后股”政策支持范围。

三是聚焦建立聚天下英才而用之的视野。《若干措施》立足全球化竞争与区域协同发展新格局，着力畅通与重点国家和地区人才交流合作渠道、以京鲁科技成果转化基地建设为引领强化与国家高水平人才高地协同合作，主动链接全国全球智慧资源，努力拓展集聚使用人才渠道。重点是支持重点用人单位在省外设立“人才飞地”，全职聘用人才在申报人才工程、科技项目和科技奖励等方面享受在鲁人才同等政策；发挥济青人才集聚平台引领作用，支持举办高水平学术会议、科创赛事活动；设立柔性引才用才专项，支持用人单位与省外、海外人才开展柔性合作，对引进高层次人才作出重要贡献的“以才引才”专家进行激励。

四是聚焦营造“如鸟归林”的人才发展生态。《若干措施》高度重视对青年人才的关怀和全周期服务环境的打造，提出打造北方优秀青年人才集聚区、营造开放包容人才发展生态。一方面，开展青年人才发展“微生态”重点县(市、区)建设，实施“青年优居计划”，加强青年人才来鲁“第一站”服务保障；持续实施优秀博士、博士后来鲁工作科研支持政策，稳步提升博士后科学基金规模，建设优秀青年科学家培育库，支持青年科技人才成长。另一方面，深化人才市场化评价激励，推行“市场认定、行业认可、政府认账”人才分类认定机制；高规格举办山东人才创新发展大会暨“海洽会”，优化外国人来华工作许可和工作类居留许可联动审批，搭建“一站式”综合服务平台；打造“首问负责、有求必应、无事不扰”人才服务模式，推动更多政策“即申即享、免申即享”。

其次，“三个导向”：一是突出协同推进导向，坚持教育科技人才一体发展理念，注重人才政策与教育政策、科技政策、产业政策协同联动。二是突出开放创新导向，把握新一轮科技革命和产业变革趋势，特别是人工智能快速发展对科技、人才带来的影响，更加关注对新领域新业态人才的集聚和人才创新创业生态的营造。三是突出市场导向，在人才引育、使用认定、服务保障中，注重引导用人单位、金融机构、人力资源服务机构等市场主体更好发挥作用。

“下步，围绕落实好《若干措施》，省委组织部将逐一明确政策落实路径，健全政策配套体系，加快营造‘全方位服务、全周期支持’的人才发展生态，让各类人才在山东安心扎根、茁壮成长、多出成果。”山东省委组织部副部长龚文东表示。