59家化企在列！江西印发对部分化工企业开展安全生产专项执法检查的工作方案

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近日，江西省应急管理厅发布关于印发《关于对部分化工企业开展安全生产专项执法检查的工作方案》的通知。

为压实企业安全生产主体责任，规范企业生产经营活动，保障人民群众生命财产安全，经研究，江西省应急管理厅决定对部分化工企业开展安全生产专项执法检查，全面排查整治风险隐患，严厉打击安全生产违法违规行为，进一步建立健全长效监管机制，坚决防范和遏制生产安全事故发生和引发次生环境危害。具体工作方案如下：

一、工作内容

（一）检查对象

江西省沿江（五河一湖一江）一公里内保留的59家化工企业。

（二）检查方式

采取查阅资料、现场检查等方式开展，按照分类分级要求，省应急管理厅负责涉及硝化、氟化、重氮化、氯化、过氧化危险工艺企业；相关设区市应急管理局负责其他涉及重大危险源、危险工艺企业；县（市、区）应急管理局负责省、市检查之外的其他企业专项执法检查。

（三）检查内容

1．生产经营单位主要负责人履行法定安全生产管理职责情况；

2．按规定保证安全生产所必需的资金投入和保障情况；

3．生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核情况；

4．生产经营单位特种作业人员按规定经过专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业情况；

5．生产经营单位为从业人员提供符合国家标准和行业标准的劳动防护用品情况；

6．生产经营单位按规定制定生产安全事故应急救援预案或者定期组织演练情况；

7．化工和危险化学品企业涉及重点监管危险化工工艺的装置是否存在未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用情况；

8．化工和危险化学品企业涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所按国家标准安装使用防爆电气设备情况；

9．化工和危险化学品企业制定操作规程和工艺控制指标情况；

10．化工和危险化学品企业按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度有效执行情况；

11．生产、储存、使用危险化学品的单位危险化学品的储存方式、方法或者储存数量是否符合规定情况；

12．化工和危险化学品企业是否存在使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备情况。

二、工作安排

（一）动员部署（2月10日前）。沿长江一公里内保留的59家化工企业所在地应急管理部门要统筹力量，动员涉检化工企业开展隐患自查自纠，建立问题隐患台账。

（二）全覆盖检查（1月至4月）。各级应急管理部门要组织执法人员对本《方案》责任范围内的化工企业开展全覆盖检查，对检查中发现的安全生产违法行为和事故隐患依法处理。

（三）巩固提升（5月）。梳理检查中发现的共性问题和突出隐患，认真查找日常监管中存在的不足，总结经验教训，切实提升监管执法能力，建立健全监管长效机制。

三、工作要求

（一）强化政治担当，层层落实责任。各级应急管理部门要深刻认识此次专项执法检查的重要意义，切实增强思想自觉和行动自觉，提高政治站位，将其作为践行“两个维护”的具体行动，进一步强化责任感和使命感，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。要严格按照分类分级检查安排，全面梳理任务清单，明确专人负责，实行挂图作战、对表推进，细化时间节点与工作要求，确保检查覆盖所有目标企业，做到无一遗漏、全面到位。

（二）聚焦重点环节，严格规范执法。各级应急管理部门要对照专项执法检查内容清单，采取“执法＋专家”方式，紧盯重大危险源、危险工艺、特殊作业管理、危化品储存使用、自动化控制、从业人员资质与培训等关键领域和薄弱环节，开展全面细致核查。重点核查企业建立并实施事故隐患内部报告奖励机制情况。同时，要规范执法程序，加强执法装备使用，全程使用执法记录仪记录检查过程，准确制作执法文书，确保每一项执法行为事实清楚、证据确凿、适用法律正确，切实维护执法权威和公信力，并及时将执法信息录入“互联网＋执法”等信息系统，实行全过程上线入网闭环管理。对发现的违法违规行为，要依法依规严肃查处，并跟踪督办整改闭环，坚决防范遏制事故发生。

（三）巩固整治成效，健全长效机制。各级应急管理部门要以此次专项检查为抓手，推动企业建立健全常态化、全覆盖的隐患排查治理机制，强化从风险识别、评估分级到管控措施落实的全过程监督，尤其要加强对重大危险源和特殊作业环节的动态监管。对已完成整改的企业，紧盯整改成效，防止问题反弹回潮；对尚未完成整改的，要持续跟踪督办，压实企业主体责任。通过系统治理、精准防控，切实提升沿江化工企业安全生产水平，筑牢长江经济带高质量发展的安全防线。

有关设区市应急管理局每月20日前上报本月检查企业的执法文书以及下月检查计划，5月15日前将本辖区的专项检查工作总结（包括检查基本情况、存在问题及整改进展、下一步工作考虑等）和案件查办情况报至江西省应急管理厅。