【法治化营商环境】法治护航“爱拼才会赢”

《长安》2026年第2期中刊发文章《福建泉州：法治护航“爱拼才会赢”》，现予以全文转载。

福建泉州：法治护航“爱拼才会赢”

朱佳曦

“三分天注定，七分靠打拼，爱拼才会赢。”这首流淌在闽南大地的旋律，是泉州民营经济的生动注脚，更是当地企业家敢闯敢试的精神图腾。作为古代海上丝绸之路起点，泉州自古商贾云集，如今更是民营经济热土，德化陶瓷、晋江鞋服、南安建材等特色产业集群扎根县域，民营经济贡献了七成税收、八成GDP、九成研发投入、九成城镇就业和九成企业数，是高质量发展的核心力量。

泉州政法系统主动服务发展大局，将法治服务融入民营经济发展全链条，以精准执法司法守底线、以温情服务破难题。民营企业与行业协会积极响应，在法治引领下强自律、共发展，法治化营商环境已成为泉州最亮眼的名片，让“爱拼才会赢”的精神在法治轨道上焕发新生。

法治护航：靶向服务破解产业痛点

民营经济的健康发展，离不开法治的坚实护航，法治更是守护其成长最根本的“定心丸”。泉州政法系统深入了解不同县域特色产业发展情况，摒弃“一刀切”模式，按需提供靶向保障，让企业敢投、敢干、敢创新。

司法保障的“加速度”让企业更有底气。德化作为“世界瓷都”，已形成集研发、生产、销售、文旅于一体的完整陶瓷产业链，从业人员超10万。创新是产业升级的核心，但设计图纸被抄袭、创新产品遭仿冒等知识产权侵权长期困扰着企业，维权流程繁琐、成本高昂。德化法院组建专业知识产权审判团队，破解“举证难、赔偿低”等难题，针对陶瓷产业案件，法院开通“快立、快审、快执”绿色通道和“1小时”诉前证据保全机制。2021年至2025年12月，陶瓷知识产权案件平均结案时间下降44.29天。

曾一堂公司的维权案例颇具代表性，该公司作为《牛气冲天》美术作品的著作权人，2024年下半年发现某工艺品厂未经授权生产销售相似陶瓷摆件，沟通无果后提起诉讼，但对方仍在持续侵权。德化法院迅速启动采取保全措施，诉讼保全后第3天，双方达成调解，侵权企业赔偿33万元并停止侵权，案件从受理到审结仅12天。“不管是保全还是审判，你们速度太快了，真正帮我们守住了创新果实！”公司法定代表人郭某峰由衷赞叹。

安全稳定的环境是企业安心经营的前提。近年来“文旅热”升温，泉州成为热门旅游目的地，西街、开元寺等景点游人如织。鲤城区西街警务站组建女子巡逻队伍，穿梭在古城街巷，负责巡逻防控、调解游客与商户纠纷。5.4万人参与的义警联盟推行风险扫码上报，不少商户主动加入。“环境安全了，客流量自然越来越大。”西街某店铺老板说。晋江市安商护企警务服务中心规范异地执法，禁止趋利执法，构建多层级警务协作体系，打造跨域协作专窗，依托自主研发系统打破警种界限，严格规范涉企执法，解除企业后顾之忧。

政务服务优化让企业轻装上阵。晋江市安商护企警务服务中心设立专属窗口，推行“民警吹哨、警种报到”机制，实现涉企报案“只跑一地”。南安市将驻企警务专员制度升级为警企联络站，覆盖企业1800余家，曾为某知名集团挽回因假冒造成的损失300万余元。

矛盾纠纷高效化解为企业省时间。泉州住建领域协同解纷中心创新“5310”工作法，联动五方力量，实现三端分流，引入核心行业协会入驻，破解建工纠纷专业壁垒高、类型多样的难题，为企业省时增效。前端预防中，中心延伸解纷触角，常态化开展纠纷排查、现场调解和普法宣传，发放普法手册，通过专题讲座、直播普法等，精准提供法律指引，将风险化解在萌芽；中端化解实行“分类诊疗”，对专业争议大的纠纷采用“双专家会诊”模式，创新“无争认定”机制，可缩短40%后续诉讼周期；后端实现闭环服务，巡回法庭驻点保障，调解成功可当场司法确认、最快30分钟出裁定书，调解不成可“一键转诉”。

亲清共建：法治引领筑牢合规根基

法治环境的构建，既要靠政法机关外部保障，更要靠企业内生自觉。泉州市以阵地建设为抓手，推动法治理念融入企业经营，构建“亲而有度、清而有为”政商关系，让合规经营成为企业自觉。

在晋江电商产业园对面，泉州（晋江）非公企业法治教育基地的红色招牌格外醒目，这个选址精心的服务阵地，与周边企业仅一路之隔，通过案例展示、专题讲座等形式，助力提升企业家和员工法治意识。此外，基地定期邀请法律专业人士授课，制作《尺度·民营企业职务犯罪警示片》，用真实案例警示企业。

361°公司法务负责人坦言，公司经常参与“家门口”的非公企业法治教育基地宣教、宣誓活动，沉浸式的学习形式让一线员工和管理层的法律意识持续筑牢。针对跨省假货维权的痛点，公安、检察院与当地有关部门加强配合，挖掘隐秘生产线索，检察机关推行的刑附民举措，让企业在公诉环节同步主张民事赔偿，大幅减轻了维权负担。该负责人还表示，政法部门每季度至少1-2次上门对接需求，“政企联动让我们能集中精力搞生产、谋发展。”

2022年3月，德化县知识产权快速维权中心成立，2024年11月获批建设国家级知识产权快速维权中心，2026年1月通过国家知识产权局验收，成为全国陶瓷行业为数不多的国家级快维平台。这座坐落于“瓷艺城”的平台，构建起“快速审查、快速确权、快速维权”一站式体系，让企业维权“少跑腿、省时间”。

“以前维权要分别跑多个部门，现在一窗受理、多部门联动，24小时内就能核查取证。”综合执法工作人员介绍，中心还建立跨区域协作机制，打破地域限制，大幅降低企业维权成本。“以前投入大量资金搞设计，别人几天就复刻，维权要跑多个部门，快维中心建成后，我们的创新成果终于有了‘护城河’。”某陶瓷工艺公司负责人的话，道出了当地企业家的共同心声。

“行业里的事，自己人更懂规矩；行业的发展，也需要更精细的规范。”德化版权协会负责人说。许多行业协会都制定了行业内部的“小宪法”——行业规范，这些规范比通用法律更具针对性，涵盖产品质量、竞争规则、售后服务等多个方面，成为约束企业行为的“硬杠杠”。在晋江运动鞋服行业，新入职员工还专门会到泉州（晋江）非公企业法治教育基地举行宣誓仪式，承诺遵守行业规范、坚守职业道德，将守法诚信的理念内化于心、外化于行。

自律赋能：行业协会激活内生动力

如果说政府引导是“外部推力”，那么行业自律就是民营经济健康发展的“内生动力”。在泉州，行业协会、商会充分发挥桥梁纽带作用，让法治精神在行业内部落地生根，形成了自我管理、自我服务、自我监督、自我发展的良好局面。

矛盾纠纷调解是行业协会的重要职能。不少协会内部建立了调解委员会，由行业内的领头人、老前辈担任调解员，他们熟悉行业特点和交易习惯，能以更灵活、更接地气的方式化解矛盾。

某陶瓷企业与外地经销商因货款支付产生纠纷，双方僵持不下，德化陶瓷行业协会介入后，调解员凭借对行业规则的精通和多年积累的公信力，短短几天就促成双方达成和解。对于总部不在本地的企业来说，协会还能牵线搭桥推荐可靠律师，帮助企业顺畅处理本地法律事务，解决“异地维权难”的问题。

行业培训和交流则让守法合规成为新风尚。德化版权协会定期组织形式多样的培训活动，邀请法官、律师、法学教授等专家，讲解著作权法、AI时代知识产权保护等专业知识，指导企业在遭遇侵权时依法维权。协会还在办公地提供免费著作权登记服务，鼓励创作者在作品完成或迭代更新后及时登记。在政府支持和协会推动下，德化陶瓷产业的著作权登记量从2001年的300件飙升至2025年的3万多件，企业的自我保护意识显著增强。

在企业出海需求日益增长的背景下，行业协会还主动搭建涉外法治服务平台。南安市建设成功法商中心，在政府指导下以法商融合为核心，立足行业自律，一方面为南安企业提供全场景法律服务、合规培训及纠纷前端化解等举措，引导企业规范经营、防控法律风险；另一方面联动政府搭建政企沟通桥梁，推动政策透明化与精准推送，同时整合金融、人才、平台等资源，为企业出海提供全方位服务。“有了成功法商中心的支持，我们开拓国际市场时，底气更足了。”一家南安电商企业的负责人说。

好的经济不是管出来的，法治的最终目的，不是约束发展，而是保障发展、促进自律。“法治保障、政府引导、行业自律、企业主责”的良性生态滋养着泉州民营经济的蓬勃向上、行稳致远。面向未来，随着法治化营商环境持续优化，企业法治意识和行业自律水平不断提升，泉州民营经济必将在法治轨道上实现更高质量发展，继续书写“爱拼才会赢”的时代新篇，为中国民营经济发展提供更多“泉州经验”。

来源：《长安》2026年第2期

责编：赵淑琳

审核：方琮 高奇

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